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                      2019-05-11 11:28:32 来源: 中国政府网
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                      尊龙彩票开户中新网张家口10月15日电 (肖光明 张帆)10月14日晚间,河北省张家口市赤城县公安局对当日发生在当地的一起高中学生伤害致人死亡案件进行了通报。目前,犯罪嫌疑人周某某已被警方抓获,案件正在进一步审理中。 通报称,2018年10月14日14时51分,在赤城县文化广场篮球场入口处,发生一起伤害致人死亡案件。经查:赤城县第一中学高一年级学生周某某与崔某因买东西发生矛盾,在文化广场篮球场入口处发生口角,周某某用随身携带的水果刀将崔某刺伤。一起同行的学生拨打120,伤者被紧急送往赤城县人民医院,经抢救无效死亡。 赤城县公安局接到报警后,立即出警,将嫌疑人周某某抓获。目前,该案件正在进一步审理之中。(完)

                      9月预计将有8个重点拥堵日 包括3日、4日,19日、20日、21日,28日、29日、30日 今天上午,北京市交通委员会缓堵处副处长周天、北京市交通委缓堵处李秋颖、北京交通发展研究院工程师张溪做客北京交通广播治堵大家谈节目时透露,今年9月预计会有8个重点拥堵日,比去年9月多一个拥堵日,9月平均出行时间会比8月多花费50%。同时,还公布了本市现有的7个一级堵点。 9月出行比8月平均费时50% 张溪介绍说,8月是全年较不拥堵的月份,而9月的出行要比8月平均多花费50%的时间。今年9月预计会有8个重点拥堵日,包括3日、4日,19日、20日、21日,28日、29日、30日,去年9月只有7个重点拥堵日,因为去年中秋节和国庆节连着。 开学早高峰拥堵热点区域公布 受9月开学的影响,新增的早高峰拥堵重点区域及路段主要围绕在学校周边,预计会有十几个热点区域,包括东城区的灯市口王府井、广渠门、东直门;西城区的月坛、三里河、宣武门、牛街地区、德胜门地区;朝阳区的CBD、呼家楼、北苑、北沙滩;海淀区的中关村、航天桥和翠微;丰台区的刘家窑地区;石景山区的鲁谷等。7点到7点40分的上学早高峰时段,建议尽量避开这些区域绕行。 7个市级拥堵点公布 记者了解到,目前北京全市堵点分三级管理,共339个堵点。一级的市级拥堵点有7个:包括CBD区域、上地软件园、五道口区域、植物园区域、木樨地南里滨河区域、窑洼湖桥区域、天坛医院新址。 比如市级堵点CBD地区的综合治理,今年已有2.4万起各类交通违法行为被大力处罚,包括处罚那些从CBD开往通州、燕郊的 黑大巴 、 黑中巴 等,并保持了执法强度;撤销了502路、626路等公交线路,把669路从京通快速路调整到广渠路,正在打造广渠路新的公交运输骨干线路,把一些商务班车、快速直达专线调整到CBD南区一带街区内,减少国贸地区过境车辆和人流量。而具体到次干路和支路,今年是个 建成大年 ,每个区能保证5条以上的建设,织密了路网,畅通了道路微循环。 周天则透露,交通执法方面,会做好事故 快清快处 ,在学校、商业网点、交通枢纽等区域有针对性加大警力部署,重点日加强中心区、环路进出口、管制区域疏导措施等。 原标题:9月北京预计将有8个重点拥堵日

                      写在党的十八届六中全会召开之际 最艰难的成功,不是超越别人,而是战胜自己;最可贵的坚持,不是历经磨难,而是保持初心。 从神舟飞船把中国航天员送到 天宫 ,到中国高铁不断创造新的世界纪录;从 一带一路 打开合作共赢的筑梦空间,到G20杭州峰会留下的中国印记 刚刚过去的这些日子,人们为 行进中国 的脚步震撼之时,也把目光投向中国的执政党。 今年国庆期间,一位英国经济学家给出的两组数据令人印象深刻:1949年到1976年,27年间中国人均预期寿命增长31岁;1978年至2014年,作为衡量物质生活水准的消费水平,年均增长率是7.9%,比任何国家都高。 中国共产党领导下的中国所取得的社会成就,和人类历史上任何国家相比都是最伟大的 。观察家感叹, 只有理解了中国共产党,才能真正理解中国 。 这个走过95年历程的世界第一大执政党,也时刻面临着如何理解自身的命题。如果说,带领一个13亿多人口的大国实现现代化,是人类历史上不曾有过的壮丽征程;那么,让一个党员比德国等欧洲大国人口都多的大党时刻保持初心、不断焕发生机,无疑更是一个世界级的挑战。 打铁还需自身硬。党的十八大以来,涤荡 四风 ,党风政风为之一新;铁腕反腐,党心民心为之一振;强调 四个意识 ,加强党的团结统一,维护坚强领导核心;践行群众路线,倡导 三严三实 ,推动 两学一做 ,深化党内教育,锻造合格党员 中国共产党全面从严治党,严肃党内政治生活、净化党内政治生态,展示出非凡的政治智慧和政治勇气。 治国必先治党,治党务必从严。在建党95周年庆祝大会上,习近平总书记再次强调: 管党治党,必须严字当头,把严的要求贯彻全过程,做到真管真严、敢管敢严、长管长严 。十八届三中、四中、五中全会分别聚焦全面深化改革、全面依法治国、全面建成小康社会之后,即将召开的十八届六中全会,正是要研究全面从严治党重大问题,制定新形势下党内政治生活准则、修订党内监督条例,严肃党内生活,筑牢全面从严治党的政治根基。 党要管党,首先要从党内政治生活管起;从严治党,首先要从党内政治生活严起。 为什么在管党治党中,党内政治生活被放在首要的位置? 1981年,人民日报刊发时任中央纪委常务书记黄克诚的《关于党风问题》一文,提到这样一个细节:抗战时期,毛主席用电台指挥工作, 嘀嗒、嘀嗒 就是毛主席和党中央的声音,全党全军同志都无条件地执行。 为什么仅凭 嘀嗒、嘀嗒 ,就能运筹帷幄、决胜千里,让全党行动如一人?这是因为,延安时期,严肃的党内政治生活、有效的党内思想教育,扭转了长期存在的主观主义、宗派主义、官僚主义不正之风,全党 如同一个和睦的家庭一样,如同一块坚固的钢铁一样 ,向党中央看齐,维护中央权威、贯彻中央指令,为着共同的目标而奋斗。 烟雨楼台,革命萌生,此间曾著星星火;风云世界,逢春蛰起,到处皆闻殷殷雷。 从古田会议首次提出党内生活政治化、科学化,到延安整风建立党内政治生活的制度基础,再到改革开放之初制定《关于党内政治生活的若干准则》,95年来,一代又一代共产党人在党内政治生活这个大熔炉中,锤炼党性、砥砺品格,回答着这样的关键性问题:党员如何坚守誓词,成为 政治上的明白人 ?我们党如何自我完善,成为一个 郑重的党 ? 25年前,一场 平静的葬礼 将苏联埋葬。历史的经验和教训,让人深刻认识到党内政治生活的重要性:健康的政治生活、严密的组织纪律,助力苏联战胜德国法西斯、取得社会主义建设伟大成就;从官僚化、等级化,到放弃民主集中制、取消马克思主义指导地位,苏共亡国亡党也与党内政治生活失序失常有关。列宁曾说, 徒有其名的党员,就是白给,我们也不要 。决定党的战斗力的,不仅是党员数量,更重要的是质量。严肃党内政治生活,正是要让马克思主义政党既有真理的力量,又有人格的力量,既有崇高的理想,又有严明的纪律,在关键时刻信得过、靠得住、顶得上。 实事求是、理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评、民主集中制、严明党的纪律 这些长期探索形成的治党经验,是党内政治生活的基本规范。什么时候严肃对待这些规范,就能形成 又有集中又有民主,又有纪律又有自由,又有统一意志又有个人心情舒畅生动活泼 的政治局面。反观党内政治生活不正常的时期,往往也是政治错误集中爆发的时期。 左 倾路线大行其道, 反右 扩大化、大跃进,乃至文化大革命,给党的建设和国家发展造成重大损失,无一例外都是党内政治生活出了问题。 在许多人看来,建党95年、执政67年的中国共产党,依然是 亚洲乃至全世界最有活力的政党 。探求中国共产党的秘密,一个关键就在于,中国共产党能以经常性、严肃性的党内政治生活,实现党内团结,统一党内意志,并把这个意志上升为国家意志 即便只是简单的 嘀嗒、嘀嗒 声。

                      中国天气网讯 预计今明天,北京仍是适宜出游的好天气,最高气温为24-25℃,最低气温为11℃。国庆节当日,北京高速公路交通量约为171.48万,今天交通压力依旧突出,京藏高速、京承高速等部分路段易出现拥堵,一些热门旅游景点及周边公路也易堵塞,公众出行需提前规划好路线。 昨天为国庆节,不少市民朋友早起去天安门广场看升国旗,监测显示,昨天早晨,南郊观象台最低气温仅有11.4℃,寒意明显,有的市民穿上了薄羽绒服。白天由于天空晴朗无云,光照强,最高气温升至26.2℃,虽然北风劲吹,但依旧是适宜出游的好天气。今天早晨,北京天空晴朗,风力不大,体感舒适。 北京市气象台预计,今天白天晴,北转南风2、3级,最高气温24℃;夜间晴,南转北风二级左右,最低气温11℃。明天白天晴,北转南风2、3级,最高气温25℃;夜间最低气温为11℃,昼夜温差大,早晚体感较凉,注意适当增添衣物,谨防着凉感冒。 据北京晨报消息,10月1日国庆假期首日0时至16时,全市高速公路交通量约为171.48万,比前一日同时段144.89万增长约18.35%,比去年同期增长约2.00%。其中,进城方向约72.21万,出城方向约99.27万。 北京市交管部门预计,今天清晨至12时,北京各条高速公路出京方向交通压力依旧突出,京藏高速、京承高速、京哈高速、京港澳高速、大广高速出京方向车流集中,部分路段及收费站可能出现拥堵情况。 今天上午时段,G1京哈高速田府二桥 市界、G4京港澳高速东关南街出入口 市界、G6京藏高速辛庄桥 市界、G7京新高速邓庄桥 市界、G45大广高速金星桥北 106国道、G45大广高速酸枣岭桥 怀柔桥、S12机场高速、东六环土桥新桥、南六环太和东桥、西六环千灵山桥均易出现拥堵情况。 城区方面,天安门、天坛公园、北海公园、玉渊潭公园、798艺术区、颐和园、北京植物园、香山公园等景点,以及八达岭长城、密云古北水镇、延庆百里画廊、房山十渡等远郊景点将成为旅游热点,市民前往上述地区应提前做好规划。 此外,西单大悦城、西直门凯德MALL、北京SKP、三里屯太古里、蓝色港湾、新中关购物中心等商圈也将成为交通热点,部分时段周边将出现短时车流集中的情况。

                      10月19日,内蒙古正蓝旗扎格斯台苏木洪图淖尔出现候鸟陆续死亡事件,截止目前,累计发现候鸟死体259只,其中小天鹅233只,绿头鸭26只,均为国家二级保护动物。接到群众报案后,当地政府已经组织公安、林业、环保联合调查处置工作组展开调查。 目前有关部门组织技术人员提取了湖泊水样和候鸟死体样本,并对周边环境进行监测,提取候鸟样本已经分别报送锡林郭勒和内蒙古相关检测机构进行检验,并对其余候鸟死体进行了无害化处理。 同时,当地森林公安机关安排警力排查线索,调查事件原因,一旦确认人为破坏造成候鸟死亡,将依法处置,严厉打击,并追究相关人员责任。事发所在地各级部门已组织力量对事发现场进行管控。

                      首届中国国际进口博览会将于11月5日至10日在上海举行。金秋十月,上海全城全力冲刺,决战决胜打造 不一般 的博览会。 市政配套提升参展体验 诸光路搭起900米临时围墙,紫薇、三角梅和毛鹃高低错落;涞港路绿地 幸运四叶草 绿化景观,与昵称 四叶草 的进博会举办地国家会展中心遥相呼应;沪青平公路、崧泽大道等8条道路逾18公里的架空线全面入地。 进博会会场所在地青浦区共承担配套建设与环境整治项目66个。国庆前,包括交通工程、架空线入地和合杆整治以及电力工程、水务工程、绿化工程、区域综合管理及整治、区域能源建设、通信保障及信息化工程、社会安全保障等八大领域建设任务全部完成。 进博会周边公共交通配套不断完善。连接上海北部市中心和苏浙的两条关键道路S26公路和G15公路全面通车,国家会展中心外围15条配套道路全部具备通车条件,进出长三角更加快捷。 连接虹桥商务区核心区与国家会展中心的二层步廊竣工,从虹桥交通枢纽步行至场馆的时间由1个多小时缩短至20分钟。入夜,主题为 七彩聚虹、梦想筑桥 的步廊灯光秀简洁、大气、典雅、亮丽,营造出梦幻世界。 进博会期间,国家会展中心单日峰值客流预计将接近30万人次,对网络覆盖和安全保障能力提出前所未有的高要求。上海电信从今年5月开始启动国展中心以及虹桥机场、虹桥火车站、地铁等重点区域的通信网络建设和优化工程,目前已完成 千兆光网+百兆4G网 的全面扩容升级。上海联通在部分场馆以及馆外广场建设了5个5G基站,让来往宾客亲身感受 中国速度 。 注重细节、精益求精。申通地铁集团正在2、10、17号线虹桥火车站地铁站和10号线虹桥一号航站楼地铁站实施厕所改造项目 在坑位内加装气味探测及除臭装置,在第三卫生间内增建母婴及残障人士的使用区域。虹桥商务区管委会积极协调闵行、长宁、青浦、嘉定四区及相关单位,确保进口博览会周边21平方公里重点区域人行引导标识统一。 制度设计确保万无一失 10月4日,进博会全要素合成演练举行,全面检验筹备情况,提高应急处突能力和综合联动能力。 青浦区招募各类志愿者3000多名,设立志愿服务点位331个,每天志愿者服务总计1466人次。志愿者实行轮班制,多数岗位1天分2班。为提升志愿服务水平,全区将在8个培训基地分批次开展培训工作,全面上岗演练,对演练过程中发现的问题及时整改。 10月4日上午,进口博览会首个进口分拨集装箱顺利运抵上海吴淞海关辖区。这个集装箱内有15票分拨单,涉及菲律宾15家参展商食品,包括芒果干、香蕉干、榴莲干等。整箱分拨受理从报关到通关完成,用时仅10分钟。目前,1000余家参展商的展品已经或正从境外发运。 在海关总署等国家部委的大力支持下,上海前期提出20多项创新举措,涵盖进口博览会的展前、展中、展后阶段,包括允许展会展品提前备案、以担保方式放行展品、延长展品有效期至1年、展品展后进入保税监管场所或特殊监管区域视同离境予以核销等。 从10月1日起,上海口岸正式启用进口博览会边检专用通道,为参展客商和广大中外旅客提供更加便捷高效的出入境通关服务。 10月8日,青浦区人民法院西虹桥人民法庭成立。这是为进口博览会度身定做的 涉外商事审判法庭 ,主要受理涉进口博览会民商事案件、涉会展业的民商事案件、涉国家会展中心的民商事案件、具有涉外性质的商事案件。诉讼服务中心专门配置了中英文双版本的涉进口博览会诉讼指南。 平台建设放大溢出效应 上海企业参与打造 永不落幕 的博览会,放大带动效应和溢出效应。 东浩兰生集团董事长王强表示,集团正在牵头打造三大平台,即 6+365 常年展销中心平台;宝玉石交易平台,引导宝玉石进口阳光化;一站式交易服务平台,为海内外参展商和采购商提供展台搭建、展品运输、仓储物流等一站式服务。 青浦重点推进 海外贸易组织办公平台 和 6+365 常年展示交易平台两大类平台建设。前者是进口博览会功能型服务平台,将为海内外贸易机构、组织、重点企业等提供空间支持、公共配套便利和综合资讯服务。后者是专业服务平台,包括 一带一路 进口商品展销中心、跨境电子商务保税展示贸易物流中心、西郊国际农产品交易中心和绿地全球商品贸易港。 上海市委书记李强提出,越是在最后时刻,越是要注重细节、精益求精、追求卓越,坚持需求导向、问题导向、效果导向,把各项筹备工作做得更扎实、更细致、更周全。相关设施要与环境衔接融合,更好展现城市整体品质;以优质高效的服务品质让中外来宾形成愉快体验、留下美好记忆;更好向中外来宾传达进口博览会的理念和中国文化、上海文化的独特魅力。

                      中新网张家口10月15日电 (肖光明 张帆)10月14日晚间,河北省张家口市赤城县公安局对当日发生在当地的一起高中学生伤害致人死亡案件进行了通报。目前,犯罪嫌疑人周某某已被警方抓获,案件正在进一步审理中。 通报称,2018年10月14日14时51分,在赤城县文化广场篮球场入口处,发生一起伤害致人死亡案件。经查:赤城县第一中学高一年级学生周某某与崔某因买东西发生矛盾,在文化广场篮球场入口处发生口角,周某某用随身携带的水果刀将崔某刺伤。一起同行的学生拨打120,伤者被紧急送往赤城县人民医院,经抢救无效死亡。 赤城县公安局接到报警后,立即出警,将嫌疑人周某某抓获。目前,该案件正在进一步审理之中。(完)

                      福建莆田市人大代表林庆财涉嫌诬告陷害被立案侦查,但当地警方无法对他采取强制措施,因为莆田市人大常委会不许可,理由是:倾向于立足调解,争取息访息诉。 该案的受害人是仙游另一位家具商人徐加珍,他和林庆财串通竞拍土地时产生纠纷,后双方发生冲突,徐的妻子被鉴定为轻伤,林反告徐敲诈勒索。仙游警方立案后,徐被羁押了58天。 2015年,因为福建省委巡视组的介入,徐加珍案得到纠正,仙游警方撤案。同时,莆田市公安局对林庆财涉嫌诬告陷害立案侦查。 2016年6月21日,徐加珍拿到仙游县检察院作出的国家赔偿决定书。不过,莆田市公安局至今无法对林庆财采取强制措施。 《代表法》规定,县级以上的各级人民代表大会代表,在本级人民代表大会闭会期间,非经本级人民代表大会常务委员会许可,不受逮捕或者刑事审判。如果因为是现行犯被拘留,执行拘留的机关应当立即向该级人民代表大会主席团或者人民代表大会常务委员会报告。 10月18日,徐加珍到莆田市公安局了解该案进展,该局相关办案人员表示: 如果林庆财在下届选举中没有选上人大代表,换届后我们就可以马上采取强制措施。 人大代表头衔怎么成了 免死金牌 ? 徐加珍表示不解,他认为自己被无罪释放,林庆财诬告陷害的事实已经很清楚。 涉嫌刑事犯罪,怎么还能以调解来解决? 林庆财与人串通竞买6号地块已搭建起房屋框架。 本文图片均为澎湃新闻记者 王选辉 图 人大代表与他人串通竞买土地 位于福建沿海中部的莆田市仙游县,被称之为中国 工艺美术品之乡 ,目前是国内最大红木家具生产基地。徐加珍是当地众多家具商人之一。 为了扩大产业规模,2013年2月,徐加珍报名参与了仙游县工艺产业园工业项目XG挂-2013-5号地块和6号地块的竞拍。 据仙游县招标中心网站的信息介绍,5号地块挂牌出让面积为1.4916公顷,6号地块挂牌出让面积为0.8134公顷,允许投资的工业项目类型为家具制造业。 和徐加珍同时报名并符合条件的还有3家企业,负责人分别是林庆财、蔡洪添、林国华。公开资料显示,林庆财是莆田市人大代表,也是莆田市大家之家古典家具有限公司法定代表人,同时还拥有中国红木古典家具理事会副理事长、福建省工艺美术协会长、 中国工艺美术大师 等诸多头衔。 2013年2月27日的竞买活动中,蔡洪添的公司以最低价竞买到5号地块,林庆财的公司以高于最低价10万元竞买到了6号该地块。 一切都是提前说好了。 徐加珍对澎湃新闻称,竞拍前一天晚上,4家参与投标公司的负责人在林庆财家协商。林庆财让徐加珍和林国华放弃竞买,由他竞买6号地,蔡洪添竞买5号地块。同时由林庆财出资110万 补偿费 给林国华,出资50万给徐加珍,蔡洪添出资150万给徐加珍,并当场写下欠条。 福建省委巡视三组在2015年8月24日至9月25日对仙游县开展巡视后,指出了上述两地块竞拍存在问题。仙游县县委在巡视意见反馈中提到,由县公安局侦办徐加珍、林庆财、蔡洪添、林国华等人存在串通竞买土地的违法行为,将案件调查情况移交县市场监督管理局处罚,县市场监督管理局依规对大家之家等3家涉事公司做出20万元的行政处罚。 按照最高法和公安部的相关规定,投标者相互串通投标报价造成国家、集体直接经济损失数额在五十万元以上的,或中标项目金额在二百万元以上的,需以串通投标罪追究刑事责任。 澎湃新闻检索发现,法律学界在关于串通竞买行为是否按串通投标罪论处仍有争议,各地司法机关在实践案例中对 串通竞买 行为的定性不一。 无论是认定违法还是犯罪,只要依法依规,一视同仁,我都愿意接受处罚。 徐加珍说,自己很后悔当时参与这起串通竞买,后来引发了一系列与林庆财的纠纷。冲突后致他人轻伤,反报警称被敲诈 仙游县市场监督管理局的《行政处罚决定书》显示,在竞买结束后,林庆财所在企业给徐加珍支付了40万元 补偿费 。 原本双方约定50万,怎么出尔反尔才转了40万? 徐加珍说,由于林庆财提供的费用和之前约定的不一致,竞买后第二天,他和妻子陈丽梅一起到林庆财家中讨说法。 当天晚上,双方发生肢体冲突。2013年3月18日,由仙游县公安局作出的法医鉴定显示,陈丽梅左额部软组织单个创口长4.2cm,属于轻伤;林庆财则被鉴定为轻微伤。 2013年3月19日,在医院中休养的陈丽梅没有等到林庆财被采取强制措施的消息,却被通知丈夫徐加珍被公安局带走。 案件材料显示,事发当天林庆财到公安局报案称,徐加珍以未拍得地块损失为由,多次打电话威胁并勒索其人民币40万元。同日,徐加珍因涉嫌敲诈勒索被仙游县公安局立案侦查,并被刑事拘留。13天后,徐被批捕。 不同的是,林庆财将陈丽梅打成轻伤、涉嫌故意伤害一案,则在事发4个多月后才立案。不过,林一直未被采取强制措施。 2016年10月18日,澎湃新闻随徐加珍来到仙游县人大常委会,人事代表工作室主任刘元洪表示,公安机关发现本地区的人大代表涉嫌犯罪,都会将采取强制措施许可报告提交到人事代表工作室。他称,至今为止,从未收到公安局提交的关于林庆财涉嫌故意伤害案拟将采取强制措施的报告。 陈丽梅称,丈夫徐加珍被带走后,林庆财多次表示只要她向警方提出谅解,放弃追究他的刑事责任,他就有办法 把人要回来 。2013年3月31日,陈丽梅向榜头派出所写了同意调解处理的申请书。遭羁押58天后,徐加珍被取保候审。 一年多之后,陈丽梅被故意伤害案出现了新的变化。仙游县公安局案件材料显示,2014年5月4日,仙游县公安局认为本案尚未进入审判程序,由物证鉴定室对陈丽梅损伤程度按照2014年1月1日新施行的《人体损伤程度鉴定标准》的规定进行补充认定,经补充认定,陈丽梅的损伤程度属于轻微伤。之后,仙游县公安局相关负责人告知陈丽梅,目前该案已经办结。徐加珍手持莆田市检察院作出的刑事赔偿复议决定书。 省委巡视组介入案件现转机 因为福建省委巡视组的介入,徐加珍涉嫌敲诈勒索出现转机。 2013年5月份开始,陈丽梅开始写材料向各相关部门反映情况,请求撤销徐加珍敲诈勒索案,要求依法追究林庆财故意伤害罪、诬告陷害罪等刑责,她的材料被提交给了福建省委巡视组。 莆田市公安局刑侦支队对徐加珍的信访事项答复中显示,2015年5月15日,福建省委驻莆巡视组收到徐加珍夫妇的信访事项后,要求莆田市公安局对反映的事项进行调查取证。 5天后,仙游县公安局在侦查过程中,发现不应对徐加珍追究刑事责任,决定撤销林庆财被敲诈勒索案。 2016年4月22日,徐加珍向仙游县检察院提出国家赔偿申请。6月21日,仙游县检察院作出刑事赔偿决定书,认定徐加珍自2013年3月19日被刑事拘留至2013年5月15日取保候审,共被羁押58天,决定支付其赔偿金14053.4元。 徐加珍认为,仙游县检察院仅对其被羁押的58天给予赔偿,忽略了他受到的其他伤害和损失,向莆田市检察院申请复议。之后,莆田市检察院维持了仙游县检察院的赔偿决定。 人大常委会不同意警方抓代表 2015年5月18日,在仙游县公安局撤销徐加珍被敲诈勒索案的两天前,莆田市公安局就对徐加珍被诬告陷害案进行立案侦查。 莆田市公安局刑侦支队在 关于徐加珍被诬告陷害案信访事项的答复 中表示,莆田市公安局经调查取证后,认为林庆财存在涉嫌诬告陷害的犯罪事实,并向福建省委巡视组汇报了相关调查结果。根据相关规定,拟对犯罪嫌疑人林庆财采取刑事强制措施。 由于林庆财是第六届莆田市人大代表,莆田市公安局于2015年5月22日向莆田市人民代表大会常务委员会提交了《莆田市公安局关于呈请对第六届莆田市人大代表林庆财采取刑事强制措施的请示》。 莆田市公安局称,2015年6月1日,公安局专程到莆田市人大常委会专题汇报了本案的办理情况。次日,莆田市人大常委会办公室向公安局发出《关于补充书面材料的函》,要求补充与本案相关联的侦查结果的书面材料。6月8日,莆田市公安局补充报告了相关案件的办理情况。 2015年7月7日,莆田市人大常委会办公室向莆田市公安局送交《关于莆田市人大常委会主任会议对莆公综[2015]97号文件提请事宜研究处理意见的函》。函件称,经莆田市六届人大常委会第七十二次主任会议研究,同意仙游县人大常委会提出的 根据仙游县公安局下一步对本案处理的意见,也倾向于立足调解,争取息访息诉以及对林庆财代表暂不宜采取强制措施 的建议意见。 莆田市公安局刑侦支队称,现因莆田市六届人大常委会尚未同意对林庆财采取刑事强制措施, 故我局无法对林庆财采取刑事强制措施。 2016年10月18日,徐加珍到莆田市公安局了解该案进展。莆田市公安局相关办案人员表示: 如果林庆财在下届选举中没有选上人大代表,换届后我们就可以马上采取强制措施。 徐加珍表示不解,他认为自己被无罪释放的情况下,林庆财诬告陷害的事实已经很清楚, 涉嫌刑事犯罪,怎么还能以调解来解决?

                      尊龙彩票开户被指强制投票的QQ群截图 昨日有网友反映在评选 深圳最美政法干警 活动中,深圳一所学校强制老师选择所属区里一位候选人,并与老师绩效考核挂钩。校方称活动是老师们 想投就投 ,南山区政法委则对北京青年报记者表示,不会强制要求学校投票。 老师网曝被要求强制投票 1月3日,深圳市南山区百旺学校老师胡凌对北青报记者反映,自己所在学校于1月2日晚强制要求教师进行投票,投票活动为 深圳最美政法干警 。 根据胡凌提供的截图显示,在一个名为 百旺学校教师办公群 的QQ群中,名为 肖基华 的人称, 辛苦大家投一下22号刘海华。 同时,显示为肖基华发布的消息称, 我这边也会做统计,凡是已投票在12月份考核中加1分,反之扣0.5分,请各位知晓!。 胡凌称,考核记分会影响到老师工资的发放, 扣工资是学校要求的,不过学校也是逼不得已。 此外,胡凌对北青报记者称,没有投票的老师还特意统计了出来。 活动由深圳相关部门主办 北青报记者在 最美政法干警 点赞活动官方网站上看到,该活动由深圳市委政法委员会、深圳市委全面依法治市办和深圳市法学会等单位主办。根据官方介绍,点赞活动将从全市推选的32名候选人中,以群众网络投票方式最终选出10名 最美政法干警 。其中投票规则为投票人凭手机号码和验证码的形式投票。投票活动期内,一个手机号码每天只能进行一次投票。 官方网站显示,活动点赞时间为2016年12月19日9点30分至2017年1月3日9点30分。 1月3日下午,北青报记者看到,被指强制要求投票的刘海华为深圳市公安局南山分局经侦大队大队长,在此次活动中共获得了92066票。在 点赞排行榜 中,该票数位列公安系统第五名。 校方回应投票系自愿行为 北青报记者3日联系了刘海华所在的深圳市南山分局,指挥处工作人员称, 可能会有一些发动,但是不可能要求学校,连我们公安局的都没有接到任何的通知。我们只是说自己的同事,能支持就支持一下。 1月3日下午,北青报记者联系了深圳市南山区百旺学校,学校工作人员提供了截图中肖基华的电话。 肖基华对北青报记者表示, 他们想投就投了,不投就不投了,这个有什么。 对于投票是否和教师考核相关联,肖基华则表示 没有这个事 。对于截图信息显示肖基华发布要求老师投票一事,他称, 你开什么玩笑,我不跟你说了。 对于老师称是 南山区政法委 要求投票,3日下午,北青报记者联系了深圳市南山区政法委,工作人员对此否认,称不会强制要求学校给指定人选投票。 文/本报记者 郭琳琳

                      春节期间,城市里公司放假、工地关停、马路上车少了,为什么还有重污染天气? 春节期间,城市机动车排放和城乡结合部的燃煤散烧排放显著下降,京津冀及周边地区农村居民的供暖面积和供暖温度等需求剧增,农村燃煤采暖排放显著增加。视觉中国图中国环境科学研究院大气环境首席科学家柴发合研究员分析,除了近期华北地区再次遭遇不利于大气污染物扩散的气象条件外,春节期间还存在三大原因:中小企业生产减少,但很多大企业的生产没有停;二是城市排放量下降,农村地区排放有所增加;公路货运大幅下降,但客运显著增加。 1月下旬,全国各地开始进入欢度春节的气氛中,各行各业辛苦工作了一年的国人陆续踏上返乡团聚的行程。特别是在北京、上海、广州这些大城市,公司放假、工地关停、马路上车少了,平日里熙熙攘攘的人流不见了。都说排放是大气污染的内因,那春节期间是不是污染也没了? 答案却没有这么简单。1月24日-26日,京津冀及周边地区又遭遇了一次大气重污染过程,春节假期为什么还有重污染? 中国环境科学研究院大气环境首席科学家柴发合研究员说,春节期间,在大城市工作和生活的很多人回家过年,很多中小企业停产,京津冀及周边地区大气污染物的排放量总体有所下降,但排放的空间分布有明显变化。从本次污染过程京津冀及周边地区8个城市的污染来源解析结果看,燃煤排放没有明显下降,多个城市PM2.5污染的首要来源均为燃煤排放,石家庄、保定、郑州等城市的燃煤排放贡献高达40%左右。事实上春节期间的污染规律和其他时间的重污染过程有所不同,分析认为主要有以下几个方面的原因: 一是中小企业生产减少,但很多大企业的生产没有停。春节期间,京津冀及周边地区的中小企业大多放假了,但很多大型企业,特别是钢铁冶金、石油化工等企业,由于生产工艺需求,需要连续生产。特别是近期钢铁、电解铝市场需求旺盛,有些企业可能还要加班加点生产。去年京津冀及周边地区的全社会用电量数据显示,春节期间用电量下降了30%左右。但从用电结构分析,用电量下降主要是中小企业停产的缘故,钢铁、有色、石化等大型企业用电量基本没有下降。2016年春节前后,京津冀钢铁产量基本上就没有变化,在同等污染物控制水平下,这些大企业的污染物排放量并没有因为假期而下降。 二是城市排放量下降,农村地区排放有所增加。春节期间,城市人口大量离开后,机动车排放和城乡结合部的燃煤散烧排放显著下降,但居民小区的供暖没有停,集中供暖锅炉的排放没有减少。另一方面,中国环境科学研究院的科研人员在京津冀及周边地区十多个城市的调研结果表明,大量外地务工人员返乡后,京津冀及周边地区农村居民的供暖面积和供暖温度等需求剧增,农村燃煤采暖排放显著增加。同时,监测数据显示,近期京津冀各城市城区SO2浓度有所下降,但农村地区的SO2浓度不降反升,且普遍高于城区,也反映了农村地区燃煤排放的增加。目前,京津冀及周边地区的大气重污染过程往往都具有明显的区域性特征,农村地区燃煤排放的增加,同样是重污染形成的重要原因。 三是公路货运大幅下降,但客运显著增加。春节放假前期,各工业企业均提前储备原料、辅料和煤炭等生产必须品,导致和工业生产紧密相关的柴油货车运输大幅下降,货运量下降达到20%以上。但受春运外地返乡影响,公路客运显著增加,客运量上升30%左右,所以柴油客车的排放不降反升。 综合以上原因,加上近期华北地区再次遭遇不利于大气污染物扩散的气象条件,因此出现了京津冀及周边地区持续3天左右的重污染过程,但由于污染源的排放总量和空间分布发生了变化,部分城市重污染程度较预测相比还是有所减轻的。下一步的工作重点还应放在加快北方地区冬季清洁取暖工程进度,加大工业企业污染治理力度,才能从根本上解决重污染的问题。

                      王琪首都机场,老人与来接他的亲人见面【查看更多组图>> 】 法制晚报快讯(记者张恩杰)今天上午,王琪的侄子王英军称老人从印度回国后有些水土不服,血压不稳定。老人的儿子、孙女由于出生在印度,吃不惯中餐,他们正在想办法联系制作印度餐的地方。由于生活习惯不同,老人的儿孙们上厕所都成问题。 王琪下榻的酒店工作人员则向法晚记者透露,酒店为老人准备了乾县豆腐脑、锅盔、臊子肉、小米(大米)稀饭等早餐。 我们都是按照乾县的风味做得,没有特殊加工,就是想让滞留印度54年后回归故土的老人吃到原汁原味的家乡小吃。 该酒店厨师长向法晚记者说,他们怕王琪的儿子吃不习惯,还准备了牛奶面包。 王琪的侄子王战军向法晚记者表示,他们已将祖坟修葺一新,只等着王琪回乡祭祖。另外,他们还为老人打扫腾挪出了房屋供居住。 记者还碰见了王琪最小的妹妹王桂玲和她的侄媳妇,她们外出给王琪买回来了棉衣,棉裤。她们说,咸阳这边春寒,老人刚从印度回来还不适应,给他添衣保暖。 另据了解,王琪的亲属今天还将带他去洗澡、理发。王琪的弟弟70多岁了,提前说好不哭,但刚上电梯,就控制不住自己的情绪哭了,发泄着50多年的对兄长的思念之情。 滞留印度老兵王琪亲述6年狱中生活和在印成婚经过 红星新闻:您是怎么认识现在的妻子?有什么故事? 王琪:当地人说,你一个人怎么生活。当时,我看上了当地的一个姑娘,但是不能见她。村子里的人就给我介绍。其实,我看不上那个姑娘,家里很穷,弟弟妹妹都很小。但是,介绍的人说,他也不强制,但是你一个人在这边,村子里的人不帮助你咋办。所以就结了婚。 红星新闻:54年了,您终于回到家乡,以后准备怎么安排? 王琪:可以去印度也可以回国,两边都行。【详情>> 】

                      晨报记者 陈里予 《上海单身青年的婚恋调查》昨天发布。调查显示:对于年龄的要求,70%的男性希望另一半与自己的年龄差不超过5岁,而半数以上的女性都能接受5岁以上的差距。 此外,男性在恋爱中首先考虑的五要素依次是:外貌、性格、生活习惯、年龄、家庭背景;女性首先考虑的五要素依次是:性格、外貌、经济条件、能力潜力、生活习惯。 剩女 是一个伪命题 剩女 作为一个社会现象日益受到关注,与此相关的各类话题、活动也越来越多。但是,本次调查数据却显示了一个意想不到的结论: 剩女 是一个伪命题。 根据2016年3月上海市人口数据,上海市18岁-40岁未婚男女比例为53.24:46.76,单身男性明显高于单身女性,第六次人口普查的结果也支持这一数据。 为什么社会热点会是 剩女 而非 剩男 呢?此次调查对象为上海市18岁-40岁的单身男女青年,共调查了1000多人。线上发布是全公开的,而线下渠道面对的男女比例基本接近,但回收的问卷中男性只占29.96%,女性占70.04%,男女比例大致为3:7。专家们指出,男性对婚恋话题的关注远远低于女性。 理工科男女待遇大不同 同样是理工科出身,理工男就是 香饽饽 ,理工女却处处受冷落。数据显示,理工男被贴上 单纯 靠谱 工作勤奋 生活简单 这样的标签,不少单身女孩都想找 灵活机智理工男 ,相反单身男青年却表示, 和理工科女生交流不畅,思想差异大 。 调查发现,需要和人打交道的职业,其人际圈子广,恋爱经历普遍比较丰富;而那些与工具技术打交道的职业,其人际圈子狭窄,恋爱经历普遍较少。技术/研发人员这一群体恋爱经历为1次及以下的占60.83%,其中15.83%表示自己目前还没有任何恋爱经历。而顾问/咨询这一群体中,80.96%的被调查者表示自己有2次以上的恋爱经历,其中有4次及以上恋爱经历的也占了14.29%。 恋爱中情商低是硬伤 调查发现,在对于另一半的要求中,男生女生都普遍不愿意接受情商过低的异性,尤其是注重精神交流的女性,更不愿意另一半是个没有情趣的 书呆子 。数据显示,72.41%的男性和88.2%的女性都表示不能接受情商过低的另一半。 此外,在此次调查中,77.18%的被调查者表示在择偶过程中会考虑对方的出生地,并且在择偶过程中普遍存在着 老乡找老乡 的心理。77.39%的上海人表示更希望找上海本地人,家乡在华东、华南、西南、港澳台地区的人中,接近一半的人表示愿意找南方人,家乡在华北、东北和西北地区的人则普遍表示,更愿意找北方人。 爱情的萌芽越来越早 爱情的萌芽越来越早了!问卷样本中,近30%的被调查者表示初恋时间在18岁以下。 调查结果显示,90.87%的人认为与爱人三观不一致是导致离婚的主要因素。恋情冲突的重要原因中,兴趣爱好不同和沟通出现问题也占到了22.55%和68.45%的比例。 在对于择偶途径的调查中,除了随机随缘和传统的家人朋友介绍这两大主流方式之外,上海单身青年还会选择通过婚恋网站、交友APP等新兴媒介甚至是电视相亲的形式来邂逅另一半。

                      安阳警方出具的冻结函。相关的承诺函。韩华出示有关部门针对此案的督办批示。 今年48岁的李鸿涛和42岁的韩华,一个在北京做出版生意,一个在河南安阳做工程,两人本无交集,但5年来两人却同时为被安阳市公安局高新区分局冻结的4000万元 解冻 而四处奔走。据两人称,这本是他们的钱,却因为一起集资诈骗案而被警方 非法 冻结,追讨5年无果。 据记者了解,目前,安阳市政法委、安阳市中级人民法院等相关部门已介入调查。 事发 4000万因集资案遭 冻结 提起这4000万元,还要从2013年发生在安阳的一起集资诈骗案说起。 杨健原为河南恒康置业有限公司的实际控制人,2013年,其因犯集资诈骗罪被安阳中院一审判处死缓。杨健不服提起上诉,2014年10月22日,河南省高级人民法院终审裁定维持原判。 判决书显示,恒康公司于2010年11月24日注册成立,经营房地产开发。当时,在政府尚未启动土地征收程序的情况下,杨健拟建设一商住小区,并对外集资,除了给存款人3分的月息,还许以集资代理人高达15%的回报。 自2011年2月25日起至2011年9月30日,在短短7个月内,恒康公司吸收公众资金2亿余元,涉及2816人次。在支付后续利息541万余元、退还集资47万余元后,至案发,杨健尚欠公众集资款1.9亿余元。 2011年10月,经群众举报,恒康公司非法集资案发。2011年11月18日,杨健被逮捕。 在该案侦查中,安阳高新公安分局查出杨健曾打入安阳商人裴志刚名下4000万元。2012年4月10日,警方向裴志刚发出《关于查证冻结账户的函》,将尚处于裴志刚名下的4000万元冻结。 调查 被冻结款项另有 主人 但韩华、李鸿涛认为,这4000万元资金跟杨健集资案并无关联,而是属于他们所有。 韩华告诉记者,2010年8月,他听说杨健在找合作项目,准备将安阳振动器老厂所在的30余亩地建成住宅小区。韩华看到安阳市政府在2010年7月30日的批复,称将安阳振动器老厂地块的工业用地调整为居住用地。韩华将这一消息告诉了李鸿涛,恰巧当时在北京做出版生意的李鸿涛想在家乡投资,便答应了。 两人随后和杨健达成合作意向,由双方共同出资,从裴志刚控制的河南恒信置业有限公司手中购买安阳振动器老厂项目的股权。 2010年9月,杨健所负责的健翔公司和恒信公司签订《房地产项目股权收购协议》,收购了该项目100%股权。自2010年9月27日至10月15日,按照双方约定,李鸿涛、韩华先后转给杨健2100万元,加上杨健一方所投资的1900万元,杨健将4000万元全部转到裴志刚名下的账户中。 但因为要投资另外一个矿产资源开发项目,杨健又决定退出该项目。2011年4月,杨健和李鸿涛、韩华签订《房地产项目转让协议书》,杨健将自己所拥有的安阳振动器老厂项目股权全部转让给二人,李鸿涛、韩华也随之向杨健支付了他先期投资的款项1900万元, 因为杨健退出,考虑到该项目建成后,会产生商业利益,所以我们还另外多给了杨健1000万元,算是他对这个项目的介绍费, 韩华称。 为了防范产生额外的经济纠纷,2011年9月7日,韩华、李鸿涛两人甚至还在杨健在场并签字的情况下,让裴志刚签署了《承诺函》。 该《承诺函》显示,恒信公司已明知健翔公司前期出具的4000万元实际是由李鸿涛、韩华两人出资,并称若安阳振动器老厂项目在开发时无法按照约定进行土地挂牌并完成使之具备股权购买转让的条件,恒信公司则将4000万元全部退回李鸿涛、韩华,并自2011年1月25日开始,按照3%月息支付两人违约金,直至付清为止。 裴志刚还承诺,他不会将这4000万元支付给杨健,否则恒信公司则自愿重新支付给李鸿涛、韩华4000万元,并愿意用其投资开发的另一楼盘的售楼收入为担保。 然而,因涉及与相邻地块的纠纷,安阳振动器老厂项目未能如期挂牌。按照承诺,裴志刚应将4000万元退给韩华和李鸿涛,但钱还没来得及退回,就被安阳高新分局冻结。 记者查阅到安阳高新分局在冻结该笔款项时曾为裴志刚做过一份笔录,笔录显示,裴志刚已明确向警方说明,其名下的4000万元属于李鸿涛、韩华所有,并非杨健资产。 现场 公安局内讨钱起争执 9月20日上午,个子不高、较显瘦削的韩华早早来到安阳高新分局。他熟悉地和大门保安打了招呼,便直接进门等候该公安局相关领导的接见,询问4000万元冻结款何时能给 解冻 。 近5年来,几乎每个周二上午,韩华都做着同样一件事,故也了解了安阳高新分局领导的日程安排, 他们先开会,一个多小时后,我就能见到他们了。 但此次登门仍像之前的待遇一样,韩华并没有得到希望的 答案 。和公安分局政委徐海峰等几名领导才进行了几句简短的对话,双方便起了言语争执。 我就是想问下冻结我们的钱啥时能给解冻? 你们是受害人?受害名单中有你们的名字吗?我们只负责受害人,不管你们的事。 但钱是你们给冻结的啊,冻结时不通知,冻结后也不查我们交的证据,快5年了也该查清了吧。 说多少次了,你的事儿我们解决不了,我们没有权力解冻,你去找上级。 那找谁? 找我们领导,找处置办,找法院检察院 ,徐海峰最后说。 质疑 当事人指冻结 非法 据韩、李两人说,该笔款项被冻结时,他们并不知情。当时虽然是以杨健的名义打到裴志刚名下,但实际上是两人打给杨健5000万元,杨健还相当于赚取了1000万元的利润。故无论如何该笔冻结款和杨健的集资诈骗没有关系,而安阳高新公安分局的冻结事先不告知,事后也不理他们提交的所有证据,甚至当杨健的刑事案件已结案两年了,安阳高新分局明知两审判决不含该笔费用但一直不给解冻, 这完全是非法的,恶意的。 两人认为,第一,该案相关证据显示,两人不是受害人,没在受害人名单上,该笔钱也未在非法集资款项清单中。杨健集资诈骗案破后,不少受害人已按比例拿回了少部分退款,但公安人员从未就返还集资款一事联系过他们。第二,该笔冻结款也并非杨健及恒康公司的赃款,甚至该笔钱根本就早已不属于杨健, 这是我们的投资款,我们的交易行为早在案发半年前就完成了,当时杨健的恒康公司还没成立,他也还没开始非法集资。 相关判决书也显示,杨健的健翔公司是在2009年成立的,成立后曾投资东方玻璃钢厂、安阳振动器老厂等项目。 追讨 5年努力未讨回钱款 因为做生意我20多岁时就已相当有钱,但这个冻结可以说已让我公司倒闭,妻离子散, 谈及该件事的影响,韩华控制不住自己的泪水。 但更让韩华难以释怀的是对远在北京的李鸿涛无法交代, 他受的损失更大,员工的工资都开不起了, 韩华称,李鸿涛老家也在安阳,韩华的侄子娶了李鸿涛的侄女,由此过年时两家开始走动, 是我把他引到这个项目中的,这笔冻结款中,我的钱是小头,他的钱占大头。 我现在什么事也不做,每天沉浸在这里边。我父母都七八十岁了,前段我妈腰椎骨折,七八个关节骨裂,我也没心情管。 韩华抹着眼泪说,他辜负了李鸿涛的信任,李鸿涛虽然没有埋怨过自己,但这更让他难受。 李鸿涛曾在安阳做过10多年老师,后来进京做出版,他感觉投资家乡也是对家乡建设的支持,但目前该笔款项的冻结让他一筹莫展, 睁眼就是想这个案子,到哪儿都是碰壁。 据了解,近5年来两人从安阳反映到北京,先后拿到10多份各级领导的批示并要求督办,曾获两名市委书记、现任市长及3任政法委书记、两任公安局长的批示,河南省政法委也两次督办。 每次拿到领导的批示,我们就觉得距离解封近了一步。虽然看到了希望,但最终又触不可及, 李鸿涛声音低沉地说。 进展 安阳中院等介入调查 据记者了解,安阳高新分局曾委托会计事务所对杨健案的涉案资产进行审计。审计报告显示,韩、李二人并非受害人,这4000万元也不在集资诈骗案的1.9亿金额中。 李鸿涛也曾想通过诉讼渠道证明被冻结款和杨健的刑案没有关系。2014年3月,北京中闻律师事务所律师邓建国对其进行法律援助,向李的居住地法院北京昌平法院起诉,以合同纠纷为由要求确认该笔冻结款的归属。昌平法院虽然受理了该案,但安阳高新分局致函昌平法院,称不应受理此案。 杨健的非法集资款去向并不难查,查清这4000万元的性质也不复杂,公安一直拖着既不解封也不处理,到底是在掩盖什么? 邓建国感觉无法理解。 徐海峰回应称,案件卷宗在9月19日已被安阳市公安局全部调走阅卷,高新分局没有解冻的权力,要想解冻需找其上级单位。但记者先后采访安阳市公安局经侦和法制部门,两部门工作人员都表示,并未查到调卷的相关情况。 据了解,安阳市委、市政府及市政法委也在关注该案进展,市政法委书记多次听取汇报,并督促依法依规解决。目前,安阳政法委及公检法机关已明确由安阳中院牵头,将恒康案中相关遗留问题彻底查清。 安阳中院一负责人称,因4000万冻结款本身就有争议,恒康案也是安阳地区第二个非法集资案件,对相关问题的处理,法院也没有经验。据其介绍,目前就非法集资方面相关问题的处置,最高法已经出台相关司法解释,河南省高院也出具了指导意见,要求 对于经查明查封扣押、冻结的财务与案件无关的,公安机关应依法及时予以解除返还款物,证明清单应随卷移送 。对此,安阳市政法委也牵头推出了规范性文件,要求在刑事案件审结后,对相关争议资产,最终依据最高法的司法解释作出裁定。 具体到这个案件,到现在也快5年了,各方面反映强烈,政府也高度关注,我们会依据最高法的相关法律规定进行审理,并按照法律规定予以公正裁决。 这位负责人如是说。 专家说法 该冻结函并无法律依据 昨日,著名刑诉法专家、中国政法大学教授洪道德在了解了该案的整体情况,并查看了相关 冻结函 与 承诺函 之后称,该封 冻结函 并无任何法律效力,而 承诺函 则非常明确地说明了所被冻结的4000万元的归属问题。 洪道德表示,冻结令的发出有一套严密的审批和程序,扣押要有手续,也要有清单,但这封 冻结函 从形式到内容全是错的,故可以追查一下,该函由谁起草,又是谁做的决定,内部审批程序是不是有等情况。至于该笔款项的性质、来源和流转,承诺函已经说得很清楚,而且款项的交割、 承诺函 的开具,又在集资诈骗刑事案件之前,当地公安应该拿出证据证明该笔款项为何应该被冻结。 至于4000万元的追讨,洪道德认为,两名案外人可以向法院直接起诉裴志刚还款。一旦法院审理,裴志刚必定会拿出冻结函,法院会审理认定该函件的真伪,也可以追查函件是谁做出的决定,就可以追查当初发函的法律依据, 都5年了,参与者应该知道该封冻结函是有问题的,它也没有法律效力,大家围绕着没有法律手续的函忙了5年。 洪道德表示, 如果公安既没有当初制发该函的记录,又没有人站出来解释发出函件的法律依据,案外人有理由相信,该冻结函是有人冒用,并不代表警方的真实意思。

                      秋日的查干湖美不胜收,网收鱼跃的画面令人陶醉。习近平总书记来到这里考察,强调 绿水青山、冰天雪地都是金山银山 。 经过多年生态修复,查干湖水质改善了,成为鸟类栖息的天堂,引得游客纷至沓来,当地发展也红火起来。查干湖的变迁,是我国生态文明建设的一个生动缩影。它告诉人们一个朴实而深刻的道理:生态兴,才可能百业旺。 青山就是美丽,蓝天也是幸福,绿水青山既是生态资源,也是发展资源。摈弃 先污染、后治理 的老路,走出生态优先、绿色发展的新路,良好环境就能成为一方发展的 聚宝盆 ,让老百姓 年年有鱼、岁岁有余 。

                      姚雯/漫画 伪造残疾人开发项目骗取国家扶持资金,借为残疾人争取扶持资金之机多次索贿受贿,山东省平阴县东阿镇政府残联办公室原主任闫立平伙同 村官 刘凡华把黑手伸向残疾人,从中获取利益。今年9月18日,法院一审判处二人免予刑事处罚。之后经平阴县检察院提出抗诉,近日,济南市中级法院二审撤销原审判决,以贪污罪、受贿罪,数罪并罚,判处被告人闫立平有期徒刑一年零六个月,并处罚金20万元;以贪污罪判处被告人刘凡华有期徒刑九个月,缓刑一年,并处罚金10万元。 上任一年多好处捞不少 闫立平自2012年5月开始任平阴县东阿镇残联办公室主任,负责残疾人扶贫就业、康复、扶持资金的申报、发放等工作。上任后,闫立平就打起了从残疾人身上谋求私利的歪主意。 2013年初,闫某和任某经营的两家公司分别获得扶助资金3万元、5万元。闫立平在发放上述资金时,向闫某索要现金1.5万元,向任某索要现金2000元。闫某事后为表示感谢,又给了闫立平现金1000元。同年5月,东阿镇残联组织12名残疾人到某画院参观,县残联拨付款项1200元,闫立平请前来参观的人员吃了一顿饭后,将剩余补助款710元收入私囊。2013年底,闫立平伙同东阿镇刘庄村原支部书记刘凡华,将刘凡华个人经营的獭兔养殖场伪造成苏某等三名残疾人合伙经营的养殖场,骗取国家对残疾人养殖的扶持资金2.5万元,其中闫立平分得5000元,刘凡华分得2万元。一年时间里,闫立平利用职务之便,先后索取或非法收受他人财物共计2.5万元。 坚持不认罪企图脱刑责 2014年8月,经群众举报,平阴县检察院对二人立案侦查。 2015年2月4日,该院以闫立平涉嫌贪污罪、受贿罪,刘凡华涉嫌贪污罪向法院提起公诉。在法院审理阶段,闫立平拒不认罪,辩称与刘凡华骗取2.5万元养殖扶持资金没有事先预谋,后来拿到5000元属于受贿行为。同时,闫立平将索贿行为说成受贿,并将所得款项推脱为公用支出,妄图减轻罪责。 一审法庭对闫立平部分索贿犯罪事实未予认定,仅认定闫立平受贿数额2.3万元,未达到 数额较大 或 其他较重情节 标准,不构成受贿罪。今年9月18日,该县法院一审判决闫立平、刘凡华犯贪污罪,均免予刑事处罚。 从重情节多抗诉获改判 平阴县检察院收到判决书后,组织干警召开案件分析会,对该案证据收集、公诉意见、判决依据等逐个环节进行分析后认为,一审判决对闫立平部分索贿事实未认定属于认定事实错误,同时,闫立平具有不如实供述罪行、涉嫌贪污受贿两个职务犯罪罪名、涉案财物属于扶贫救济等特定款项、受贿犯罪具有多次索贿等从重情节,一审判决存在量刑错误,不应判处免予刑事处罚,遂于今年9月30日向济南市中级法院提出抗诉,济南市检察院同意并支持抗诉。 济南市中级法院经审理认为,闫立平身为国家工作人员,利用职务上的便利,单独或伙同刘凡华侵吞骗取公共财物2.57万元,闫立平、刘凡华的行为均构成贪污罪;闫立平利用职务上的便利,索取他人财物2.5万元,数额在1万元以上不满3万元,但系多次索贿,其行为亦构成受贿罪,检察机关抗诉意见成立,予以采纳,遂改判闫立平、刘凡华有期徒刑,并处以大额罚金。

                      针对陕西省西安市未央区谭家街道赵村社区居委会换届选举 50万元贿赂款要求候选人退选 事件,10月13日,西安市未央区区委宣传部工作人员告诉澎湃新闻,目前已成立联合工作组进行调查,如果调查出存在贿选、拉选票等情况,将会依法严肃处理,决不姑息。 新浪实名认证微博账号@记者谈春平 发布的一份当事人手写的实名举报信显示,谭家街道赵村村民辛未华实名举报称,与其同为村主任候选人的辛某圈在今年8月23日给自己送来了50万元现金贿赂,要求自己不要参与竞争村主任一职,并且承诺当上村主任后再给予工程项目。辛未华在举报信中称,迫于压力收下钱后,他自己曾到多个相关部门反映问题,直到9月5日才将50万元现金交予未央区谭家街道办纪委。 一份加盖西安市未央区谭家街道办纪委红色公章的收条显示,收到辛卫华交来的五大捆钱, 据辛卫华说共计五十万元整。 落款日期为:2016年9月5日。 10月11日,西安市未央区委区政府官方微博@长乐未央 对此回复称,关于浐灞新天地赵村社区居委会换届选举过程中存在涉嫌贿选的问题,区 第六次 社区换届选举工作指导小组对此高度重视,在谭家街道前期调查基础上,成立了由区纪委、区检察院、谭家街道党工委组成的联合工作组,对网站反映的相关问题进行调查核实。相关工作目前正在进行中,待调查结果形成后依法处理。 10月13日,西安市未央区区委宣传部工作人员告诉澎湃新闻,目前,已成立了由区纪委、区检察院、谭家街道党工委组成的区和街道两级工作小组联合进行调查。 目前调查结果还没出来,如果通过调查出真的存在贿选、拉选票的情况,我们肯定会依法严肃处理,决不姑息。 当事人手写的实名举报信。 @记者谈春平

                      容我想想...... emmm....... 是破砖烂墙?不是!是爬到高处找信号?不是!是酱婶儿的厕所?哎呀,都不是啦!莫慌~莫慌~ 且听我慢慢说来~在山西省永和县, 有这样一个贫困小山村, 名字叫做奇奇里, 这个小村子不简单呦, 三年时间里, 抹掉了 贫穷 , 建成了 童话 。村口是这样的:街道是这样的:枣树是这样的: 交通工具是这样的:什么?!居然还有共享单车?小院是这样的:厕所是这样的: ...... 究竟是什么原因, 让这个小村庄发生了如此巨变? 这都是 碰撞出来的火花 !什么?! 这究竟是怎么回事?2015年, 中组部等部门部署选派 第一书记 驻村扎根, 帮扶村民摘穷帽、拔穷根。脱贫攻坚以来, 奇奇里这个默默无闻的小村子, 路通了、村美了、人富了、有名了。 他们是怎么做到的?2015年, 一个叫做郭若桥的小伙子 来到了村子里, 他是临汾市委组织部选派的 第一书记 ,一个偶然的机会, 郭若桥结识了来拍摄乾坤湾的摄影家, 碰撞出第一团 火花 :摄影展! 打造出一个黄河岸边的摄影村。这第二团 火花 , 是跟共享单车碰撞出来的, 20辆共享单车进驻村子, 奇奇里成为拥有共享单车的贫困村;这第三团 火花 就是:窑洞宾馆。 来旅游的人多了, 村里争取来项目资金, 建起了30多家窑洞宾馆。人气旺了,致富路也广了~ 第四团 火花 认领枣树 , 就这么蹿起来了! 摄影师和游客认领了村民的枣树, 春天认领,秋天来摘, 村民再也不担心卖枣难了~~~2018年初, 脱贫帽摘了~ 脱贫不久, 村里年纪最大的光棍, 也娶上媳妇了!美好的日子, 开始啦!出品人:陈凯星 于振海 策 划:齐慧杰 陈忠华 导 演:陈忠华 监 制:闫帅南 何强 宋君毅 统筹/创意:王井怀 孟洁 徐伟 曹阳 文字脚本:孟洁 王井怀 摄 像:徐伟 王大元 动画 后期制作:陈强 编辑:刘雅萱 新华社山西分社 新华社新媒体中心 联合出品 山西盛和弘业文化传媒有限公司 制作

                      现代快报讯(记者项凤华)最近,南京市民政部门接到常州民政部门的委托:老两口要申请低保 ,独生女在南京生活,帮忙查下她的相关信息。查询结果让大家吃惊,女儿家收入不错,还有一辆宝马。信息反馈回去后,这对老人因不符条件,没能通过低保申请。 而这也反映出一个问题,随着社会人口的流动,核实低保家庭收入的难度越来越大。如何抓出这些骗保者?11月5日,现代快报记者从江苏省民政厅了解到,目前民政部门正在省内推进交互式、跨地域的大数据核对工作,弥补地方核对的空白。 揭开骗保者的面纱 女儿家有宝马车 爹妈 穷 得申请低保 今年7月底,常州一乡镇民政部门来了一对老人,他们表示自己没有收入来源,过日子艰难。根据低保申请流程,申请低保救助,必须要签下一份委托书,授权并自愿接受政府有关部门及其指定的经济状况核对机构对本人及家庭成员相关经济信息的核查,包括银行、金融证券、房产、工商、税务、公安、人社、公积金中心等部门的经济信息。于是,老两口和女儿女婿一起签了委托书。 南京民政部门接到委托书后,在系统里开始了信息比对工作,结果一目了然:女儿今年暂时休息在家带孩子,没有收入。但是女婿有固定工作,每月有公积金和社保缴费,而且基数不低;其名下有一辆宝马车,2015年购买。最后,这对老人没有通过低保审批。 焦点1:父母申请低保,要查子女收入吗? 有人不解,女儿家有车有房、收入高,与父母申请低保有何关系,父母申请低保要查子女的收入吗?江苏省民政厅有关负责人解释,低保是以家庭为单位按户施保,最低生活保障金额按照家庭人均收入低于当地最低生活保障标准之间的差额确定。 如果子女与老人共同生活在一起,那么子女的收入要作为家庭的共同收入计算;如果子女不与老人共同生活在一起,则要计算子女应当给付的赡养费作为老人的收入来源。法定赡(抚、扶)养人有赡(抚、扶)养能力,但未依法履行义务,致使申请人未获得赡(抚、扶)养权益的,不得享受低保。 老人如申请低保,要对其子女的收入情况进行核查。 该负责人说,老人的女儿家有车有房、收入高,有赡养老人的能力。 焦点2:人户分离十分常见,怎么核查? 目前全省13个设区市都建立了申请救助家庭经济状况核对机制,申请低保前都先得 晒 家底,即,经申请人书面授权,民政部门将申请人声明的家庭收入和财产信息提交公安(户籍和车辆)、人社(就业和社保)、住房(房产)、工商(个体经营)、税务(纳税)、金融(存款)等部门和机构进行查询、核对。 该负责人介绍说,现在人户分离情况越来越多,核对的范围也越来越扩大。目前,省民政厅正在推进和各市的核对系统对接,比如常州可以把需要核查的低保对象信息上传到省核对系统平台,然后省平台作为各市数据中转交换的枢纽,把信息提交给省内其他12个市,进行交互式、跨地域的核对工作。 低保工作只有阳光管理,才能真正做到公平、公开、公正,才能确保该保的人一个都不漏,不该保的人一个都没有。 都开上奔驰了 还赖着吃低保 在家庭收入信息系统比对时, 车房 财产是监控的重点。南京雨花台区的低保户李杰(化名)一家三口,吃低保好几年了。最近,周边邻居都很羡慕这家人:因为李杰的儿子很有出息,大学毕业后找了份好工作,还买了辆奔驰车。=============分页符============= 生活改善了是好事,他们却忘了一件重要的事:那就是家庭收入超标了,必须退出低保。他们认为,低保是国家的钱,不拿白不拿。不过,在系统比对时,发现该户家庭有机动车辆,于今年9月份被清退出低保。同样,南京还有一户低保家庭,也是因为女儿有工作,还买了辆奥迪车,最后也被清退出低保。 焦点: 经济改善,应主动退保 低保对象在享受最低生活保障待遇期间家庭收入增加或者家庭人员减少的,应当及时调整低保金或者退出低保,比如重病大病已经去世的;子女毕业已经参加工作的;已经退休享受社保的;已经找到工作生活改善的。但是在清查中有些居民明明已不具备低保领取资格,但仍耍花招,一直赖着不走。 民政部门定期对 老低保户 普查,将在册的低保家庭信息提交 低收入居民家庭收入核对系统 进行信息比对。 南京市民政局有关人士介绍说,通过比对和核实,每月都能清退了一些人,其中有投资企业的;因拥有汽车的;因个税交纳基数超过3000元的。其中以有了汽车而清退的情况,相对比较多。 八旬老人吃了20多年低保 因5万存款被取消 近日有网友发帖称,常州当地一位84岁的老奶奶拿了20多年低保,最近因为名下有5万元存款,导致低保被取消。 老人的孙子表示,这5万元的来源很简单,一是爷爷去世时亲朋送的慰问金,二是奶奶省吃俭用省下的低保,三是3个姑妈逢年过节给老人家送的慰问金,剩下的则是自己给的。 网帖下面,有人认为取消有理,有人猛拍砖。低保户就不能有银行存款吗?如果允许有存款,那有标准吗? 焦点:低保户能不能有银行存款? 现代快报记者采访了江苏省民政厅,相关负责人表示,低保是一项托底线、保基本的社会救助制度,不是社会福利或养老补贴,对于保障对象的家庭收入、财产状况有着严格的准入条件。低保户可以有存款,但超过一定标准就不得享受最低生活保障,具体标准是由各地结合实际制定的。 比如,苏州市规定低保家庭人均金融资产不超过低保标准的50倍,常州市规定低保家庭人均金融资产不超过3.5万元,可根据家庭共同生活人数以及重病、残疾、年老等特殊情形进行适当调节;南京市则规定低保家庭人均存款不超过当地上年度城镇居民人均可支配收入或农民人均纯收入。 据介绍,近年来民政部门大力推进跨部门信息共享的社会救助家庭经济状况核对工作,就是为了更加准确、高效的认定救助对象,让真正困难的群体得到及时救助,切实发挥公共财政资金的使用效益。 过去,民政部门采取的是入户调查、邻里走访等传统核查方式,一些隐形就业、隐形收入问题无法准确掌握,尤其是对车辆、房产、存款等大宗财产更是无法核实,从而使一些人钻空子,隐瞒家庭收入骗取救助待遇。此外,现在人户分离现象多,邻居们也互相不熟悉,这又增加了核查的难度。 该负责人说, 而现在通过民政、公安、住房、人社、地税等部门建立信息共享机制,尤其是与银行、证券等金融机构联网查询后,将有效弥补核查申请救助家庭 车子、房子、票子 三大经济状况指标的短板,防止开宝马吃低保、住豪宅领救助等现象发生,让有限的公共财政资源用在真正困难的对象身上,维护社会底线公平 。 现代快报记者了解到,目前,苏州、常州民政部门已与银行业金融机构全面联网核对申请救助家庭经济状况,为精准救助提供了保障。南京也在积极地推进当中。 延伸 江苏将建社会救助信用黑名单 让守信者畅通无阻,让失信者寸步难行, 江苏省民政厅有关负责人向现代快报记者透露,下一步,江苏将建立社会救助失信惩戒机制。如果不诚信,将被列入社会救助信用黑名单。 据悉,镇江去年9月出台《镇江市社会救助对象失信惩戒暂行办法》,明确对具有严重失信行为的,列入该市社会救助失信对象数据库,并作为失信记录纳入镇江市个人信用信息基础数据库,有效期5年。同时推送各相关部门实施联合惩戒。此外,对有严重失信行为的对象,还可依法采取下列方式予以惩戒:撤销相关荣誉称号,禁止参与评优、评先;禁止报考公务员或行政事业性岗位工作人员;暂停或取消与失信行为相关的职业资格,缓评职称;取消相关社会福利、补贴和政府资金扶持;限制参加政府主导的各项招标,限制贷款等。

                      西双版纳野象(资料图) 此前云南网报道,2月9日17时31分左右,景讷乡人民政府接到贺孔村委会报告,称贺孔村委会大黑山村小组外3公里处毛铺口有两名外来务工人员在橡胶林工作过程中,突遇一头野象并遭到攻击。一人爬上树躲避并拨打电话进行求救,另一人下落不明。 2月10日,澎湃新闻从西双版纳森林公安局工作人员处证实,下落不明者已找到,但不幸遇难。 2月9日19时40分,1人获救至安全处(郑东,男,38岁,普洱市镇沅县振太乡桥头村小组),经检查未受到野象攻击致伤;另一人(陈文相,53岁,普洱市镇沅县勐大镇平和村委会陈家小组)情况据获救者口述,已遭受了野象攻击,但具体伤亡情况有待进一步核实。 2月10日,景洪市人民政府新闻办通报称,截止今晨2时10分,救援队伍找到遭野象攻击的另一名下落不明者(陈文相),经医生现场查看已无生命体征,确认已遇难。 通报称,2月10日00时20分,救援工作组在郑东(获救人员)的协助下,使用无人机对事故地点及周围进行勘察,经无人机勘察三遍并确定无野象踪迹、无安全隐患后,1点40分,救援组抽调森林公安干警,林业人员,医生及失踪者亲戚,组成9人救援队伍在郑东的带领下前往事故发生地点查看。同时,继续使用无人机查勘救援队周围是否存在安全隐患,以确保救援人员安全,防止二次事故伤害。2时10分,救援队伍找到遭野象攻击的另一名下落不明者(陈文相),经医生现场查看已无生命体征,确认已遇难。 2月10日6时左右,遇难者陈文相家属已经赶回景讷乡贺孔村委会大黑山村小组。后续工作正有序开展中。 早前报道 云南网讯(记者 杨之辉)记者从云南省西双版纳州政府新闻办获悉:2月9日17时31分左右,景洪市景讷乡人民政府接到贺孔村委会报告,称贺孔村委会大黑山村小组外3公里处毛铺口有两名外来务工人员在橡胶林工作过程中,突遇一头野象并遭到攻击。一人爬上树躲避并拨打电话进行求救,另一人下落不明。 事件发生后,景洪市迅速启动应急预案,责成景讷乡党委、政府及公安、林业、森林公安等部门深入一线开展人员救治和调查工作。 截止19时40分,一人获救至安全处(郑东,男,38岁,普洱市镇沅县振太乡桥头村小组),经检查未受到野象攻击致伤;另一人(陈文相,53岁,普洱市镇沅县勐大镇平和村委会陈家小组)情况据获救者口述,已遭受了野象攻击,但具体伤亡情况有待进一步核实。 目前,事发区域仍有野象(独象)活动,工作组无法进入事发现场,已申请空中无人机支援开展现场搜救工作。同时,工作组已向野象肇事点周边扩大搜救范围,并全面开展人员疏散和隔离工作,相关搜救工作正有序开展中。

                      尊龙彩票开户聂李强进入法庭的那一刻,我们一家三口的眼泪终于流了出来。 受害人父亲房某说。10月10日上午10时许,西安市中级人民法院不公开审理了聂李强涉嫌故意杀人案。 双方赔偿金额差距较大 由于是不公开审理,华商报记者未能进入到庭审现场。 10时许,法院开庭。对于案件的基本事实,公诉人和被告方均无争议。昨日,聂李强的律师贾峰说,庭审中他们提到五点:一、公诉人以涉嫌故意杀人罪起诉聂李强不合适,应该是涉嫌强奸罪,被害人死亡仅仅是严重的后果;二、聂李强曾经是救援队队长,救助过很多人,对社会有帮助;三、聂李强父母年迈需要赡养;四、聂李强有投案自首情节;五、应该给聂李强进行精神病鉴定。 被害人的律师张慧清说: 公诉人和我们当场就回绝了精神病鉴定的请求,因为聂李强没有精神病史,其家族也没有其他人得精神病等。 对于聂李强属于病理性醉酒的说法,聂李强的女友给法庭证明当晚聂李强没有喝多少酒,而且酒后还能驾驶机动车。据了解,法庭还注意到聂李强有涉嫌酒驾的可能,但是公诉人对此没有提到。 贾峰说,虽然公诉机关回绝了精神病鉴定请求,但他们已经向法庭提出,等候合议庭商议。 在此次庭审中,被害人提出了110万元的赔偿,而此前聂李强的律师表示赔偿范围应该在三四十万元,显然双方差距较大。贾峰说这些只好等法院判决,但聂李强当庭表示,已发动亲朋好友借钱给他,让他尽最大可能给予被害人赔偿。 聂李强要下跪道歉被制止 张慧清说,庭审前面的事实部分都太血腥,很残忍。到了聂李强陈述的时候,已经无话可说了。 聂李强突然表示要下跪道歉,结果被法警制止了。 聂李强进入法庭的那一刻,我们一家三口眼泪流了出来。 当天,房某带着妻子和小女儿参加了庭审,房某谈到他第一眼看到聂李强时的感受。 在庭审即将结束时,房某质问聂李强: 我们都为人父母,你为啥拿榔头要我娃的命? 聂李强则默默地说: 我也有孩子 房某最后要求聂李强一命抵一命。 庭审结束后,房某带着妻子和女儿坐车回彬县, 以为聂李强受到煎熬后会面黄肌瘦、精神萎靡。没想到他精神状况很好,昂头挺胸的,似乎比原来投案时的气色还好。 房某说。 律师张慧清说,此案对房某的小女儿留下的伤害非常大,房某的小女儿说话时战战兢兢,脸上和头上的疤痕很明显,头上的疤痕没有头发,其颅内还有一层钢丝网。 华商报记者 崔永利 此前报道: 榔头打伤姐妹俩抢走手机和包 聂李强说是临时起意 案情回顾 1月16日,华商报A06版刊发了《两女子倒在血泊中》报道。警方公布的消息是,两名女子系亲姐妹,彬县人,租住在甘家寨,年龄分别为16岁、14岁。15日凌晨4时被发现倒在血泊中。1月19日,公安高新分局确认大荔县35岁男子聂李强有重大嫌疑,悬赏一万元征集线索。聂李强在陕西应急救援总队特勤支队担任支队长,户外圈又名 泰山 ,曾多次参加公益性救援抢险。 他热心公益,多次参加救援活动,是公益组织的队长;他曾有前科,数年前因强奸未遂入狱,如今又再一次身陷案件漩涡。是什么使得曾 浪子回头 的他再次作恶?随着聂李强的落网及警方初步的审讯,一些问题有了初步答案。 逃亡经历 他从宝鸡坐货车到西安自首时已经两天多没吃饭 1月22日深夜11时许,两天多没有吃饭的嫌疑人聂李强,从宝鸡乘坐货车到西安市公安局高新分局高新路派出所投案自首。自此,备受社会各界关注的甘家寨侵害两姐妹 1 15 案件告破。 聂李强曾以为 没事 还照常与朋友吃饭应酬 1月23日下午5时,西安市公安局高新分局召开案情通报会,专案组办案民警介绍, 1 15 案件发生后,多部门联合成立专案组,对周边进行大量摸排走访,查看监控视频。经过50多小时的工作,1月17日上午8时许,锁定案件嫌疑人聂李强,随即制定抓捕方案,组织抓捕。 据民警介绍,15日凌晨案发后,聂李强曾以为没事,16日晚还参加野外拉练,17日中午甚至照常与朋友在外吃饭应酬,而当获悉警方找到其家人后才于17日下午5时逃往宝鸡。 当时警方给其家属做工作,让他们配合警方劝说嫌疑人聂李强投案自首。 办案民警称,从1月17日确定犯罪嫌疑人后,警方兵分多路对其家属进行劝导,让家人劝其早日投案自首。 警方称,因聂李强曾是户外救援队的,对野外生存有着较强的经验,在天寒地冻及近日连续下雪的情况下,给抓捕工作带来极大的难度。 仓皇逃跑时没带多少钱 但不敢向朋友借也不敢问家里要 首先要感谢媒体的帮助,媒体的通报让嫌疑人无处可藏。 办案民警介绍,1月19日,公安高新分局通过新闻媒体向社会通报并发布了嫌疑人聂李强的信息,给其造成了极大的压力。1月22日晚11时许,嫌疑人聂李强只身一人来到高新路派出所值班室,在值班室工作人员向里面通报后,才进入办案区投案自首。 据聂李强供述,事发当日凌晨,其饮酒后到案发小区去找朋友,等候时,看到姐妹两人经过,于是用登山常用的榔头,将两名受害人打伤,抢走一部手机和一个提包,后逃至宝鸡一带藏匿。 聂李强之所以选择这两名受害人,其供述完全是他临时起意的行为。 民警介绍, 两名受害人为一家单位的服务员。 该民警介绍,聂李强抢劫后,发现包内并没多少钱,随后将包及手机藏匿后逃离现场,然后回家,随后几天正常起居。仓皇逃跑时,身上并没有带多少钱和户外工具,到宝鸡也是居住小旅馆。不敢向朋友借钱也不敢问家里要钱,投案时已经两天没有吃饭了。看到媒体不断报道,考虑到自己还有孩子等原因,1月22日晚,聂李强从宝鸡乘坐货车直接到派出所投案自首,承认自己抢劫并打伤两姐妹的犯罪事实。 十指相叠 企图遮住腕上手铐 昨日下午5时30分,在公安高新分局高新路派出所讯问室内,华商报记者看到,聂李强坐在凳子上,双目紧闭,面无表情。 华商报记者发现了一个细节,嫌疑人十字关节相叠加,并微微抬起,试图遮住腕上的手铐。 目前,聂李强因涉嫌抢劫被警方控制,目前案件还在进一步审查。 聂母:儿子投案了 我们心里能好受些 昨日上午7时许,聂李强的母亲李女士从亲戚电话里得知信息, 他投案了,我们心里能好受一些。 随后,她还专门看了华商报的报道, 那就是我们家强。 李女士有些控制不住自己的情绪,她说儿子不是坏人,从平时热心救援不求回报就能看出来,但已经是成年人了,不管是喝酒还是生气,都不应该有过激行为, 错了就错了,自己要去承担和面对。 李女士联想起自己此前不支持聂李强进行民间救援,儿子给她做工作, 妈啊,你不知道,把人从山上救出来时的那种感觉?真是很满足。 李女士说,她也是从1月10日参加救援队的年会后才支持儿子的,没想到,心里的弯刚转过来,却出了这么大的事情! 聂妻: 希望老公认真改造 我会等着他 一大早就看到了华商报的报道,聂李强的妻子说,丈夫看着很憔悴,这几天肯定东躲西藏,没好好吃饭、休息, 投案了,我心里也能踏实一些。 聂李强妻子说,事发后这几天,她也觉得非常压抑和崩溃。 11岁的女儿虽然不吭声,但什么都知道,22日还有同学问她呢,幸好放寒假了,女儿不用去面对周围异样的眼光。我还得坚强下去,其实,我都想找个地方大喊几声。 她说,2013年,聂李强出狱后,戒了酒,就投身到了民间救援中去了,因为知道当时是酒后失去理智做下了错事,她也就原谅了他。此后,女儿一天天地长大,两人的感情也一直很好。 在她的心里,聂李强一直充满阳光和正能量,他为什么会做这样的事情?她也满是疑问, 无论怎么样,他是我女儿的父亲,我都会一直等待他亲口告诉我。希望他不要逃避,认真接受调查和改造,我也会努力照顾好双方父母和孩子。 如果有机会,她说还想去看看老公,告诉他, 我会等着你。 队友:只是一个人的错 民间救援还会进行下去 聂李强的 战友们 陕西应急救援总队特勤支队的队员们这几天心里也有波动,他们担心聂李强的行为会让外界对他们这支民间救援力量产生看法,有队员猜测,目前还不清楚聂李强的动机, 他是不是在用无止休的救援来救赎着什么? 在100多人的队伍中,有一两名队友甚至有些气馁,都想退出组织了。对此,队委会的人说,无论怎样,民间救援是很有意义的事情,这毕竟是他一个人的错误,救援不会因为一个人出了问题而放弃,还会持续下去。 救援队的规定中的第一条就是,一定要遵纪守法,违反这一条,会被救援队开除。这名队委会的人员表示,聂李强犯错了,也不能一棒子把他打死,也给他改错的机会,以后有可能了,欢迎他回到民间救援的队伍中来。 >>受害者伤情 姐姐昏迷仍未脱险妹妹转入普通病房 聂李强投案自首了,仍躺在医院的两姐妹如今情况怎样? 姐姐昏迷 靠呼吸机维系 截至昨日,姐姐仍躺在重症监护室,而妹妹已清醒过来,22日上午11时从重症监护室转入普通病房。 我大女儿还在昏迷,靠呼吸机维系。 在高新医院神外科住院部走廊里,父亲房某说,从事发后他见到女儿的那时起,她就是昏迷的。 叫她、跟她说话都没有任何反应。 房某说,主治医生曾经表达过一种意思,就是让他要有心理准备, 医生说这话我知道,她的情况可能不乐观,还没脱离生命危险。 据家属介绍,妹妹的情况也很严重, 虽然清醒了,对来看她的亲戚朋友也能认得,但情绪很不稳定。 房某说,可能是由于受到严重伤害和惊吓,孩子经常突然就开始哭,有时还会哭喊着 抢劫,抢劫,快报110 的话语,令房家人揪心不已。 更糟糕的是,她根本记不起来自己是因为什么住院的,好像有些失忆了。 伤者家属表示应该严惩凶犯 聂李强自首了,伤者家属表示应该严惩他。 我两个妹妹虽然在打工,但按年龄算还是孩子,这人咋能下这么重的手,应该严惩。 两名伤者的堂哥小房很愤怒,他表示,案发已经一周了, 公安的调查、媒体的报道,天气的变化,肯定都给嫌疑人带来了压力,他在这样的情况下投案,算自首不? >>心理专家 聂李强冲在救援一线或是通过冒险救赎自己 聂李强落网了,但有一个疑问留在人们心中。他是陕西应急救援总队特勤支队队长,在多次抢险事故中均身先士卒冲在危险的第一线,多次救人。但他又曾因强奸未遂获刑,此次更是对姐妹俩下重手,聂李强怎么会在救人与害人之间左右摇摆呢?就此,西安舒雅心理咨询中心首席心理咨询师张芳分析,聂李强常常冲在救援一线或是通过冒险救赎自己。 张芳表示,从整个案件的发展看,聂李强的人格发展不健全,内在的冲突导致外在行为产生两极化,而其作案后逃跑藏匿多天后选择回来自首,说明他的自知力完整,可能是强烈的道德焦虑促使他作案后产生了自己难以承受的心理折磨,因而选择自首。从心理角度来讲,自首是减轻自己心理负罪感的一种选择,并不一定是因为勇敢或者对被他伤害的人心存愧疚,首先是他自己受不了心理折磨和躲躲藏藏的现状。张芳表示,聂李强在救援队救人做好事,能够充抵之前强奸案给他自己和社会留下的坏印象。一方面自己接纳自己比较容易,另外一方面社会也会因此而修正对他的印象, 可以说,做好事是聂李强给予自己的一个希望,通过冒险而救赎自己。

                      受冷空气影响,预计8月29日~9月1日,西北地区中东部、华北西北部将有一次中到大雨、局地暴雨的降雨过程,累积雨量一般有20~40毫米。其中甘肃中部、宁夏、内蒙古南部、陕西北部、山西北部将有50~80毫米,局部100~150毫米。 针对此次西北地区强降雨,国家防总8月29日向山西、内蒙古、陕西、甘肃、青海、宁夏等省防汛抗旱指挥部和黄河、海河防汛抗旱总指挥部发出通知,要求高度重视此次强降雨过程,克服麻痹思想和侥幸心理,切实加强组织领导和值班值守,滚动预测预报,提前发布预警,强化水利工程科学调度和巡查排险,特别是做好山洪、滑坡、泥石流、中小河流洪水防御和水库、淤地坝安全度汛工作,及时排除安全隐患并转移危险地区人员,确保人民群众生命安全,最大程度减轻灾害损失。

                      抽电子烟危害小有助戒烟?错! 电子烟是一种模仿卷烟的电子产品,有着与卷烟类似的外观、烟雾、味道和感觉。它是通过雾化等手段,将尼古丁等变成蒸汽后,让用户吸食的一种产品。既能享受 吞云吐雾 的快感,危害却比传统香烟更小,还帮助戒烟,这是很多商家和代购口中 电子烟 的好处。然而,事实真的是这样吗?昨天,江苏省疾控中心微信公号 江苏疾控 官方 打脸 了电子烟。 扬子晚报/扬眼记者 杨彦 误区一 电子烟危害更小?错! 相比较于传统香烟,电子烟是否 危害更小 ,学者和机构有不同的研究结论。英国公共卫生署曾发表报告指出,电子烟比真实烟草的危害程度小95%,是吸烟者的戒烟利器。 然而,世界卫生组织却对电子烟给出相反的评价。2014年,世界卫生组织曾发布报告指出,电子烟同样含有尼古丁、甲醛等有害化合物,某些品牌的电子烟产品还会释放出一些致癌元素,相比传统香烟对身体损害更大。另外,电子烟也有二手烟问题,电子烟的气雾可能含有尼古丁、金属颗粒、硅酸盐颗粒以及其它物质,同样会危害周围人的健康。 东南大学附属中大医院呼吸内科韩淑华副主任医师则表示,除了传统烟草口味,电子烟还有薄荷、蓝莓、巧克力等 自选口味 ,但这些电子烟雾中含有的香精却 暗藏杀机 ,挥发性成分就近30种,其中90%为丙二醇、甘油或两种的混合物,丙二醇是公认的安全食品添加剂,但是 可食用并不等于可吸入 ,吸入可以短时间内刺激呼吸道,长期反复吸入对人体有何种影响还不得而知。由于电子烟装置的加温速度过快,在此过程中还会产生一种叫丙烯醛的剧毒性分子。另外,电子烟的吸烟装置中也可能含有致癌物质和其他对人体有毒的化学品。由于电子烟有些存在生产规范不严格的情况,烟液中更容易出现有毒有害物质含量超标等情况。 误区二 电子烟能帮助戒烟?错! 英国伦敦大学的研究成果显示,使用电子烟可以提高 60%的戒烟成功率。江苏疾控专家表示,戒烟一直是电子烟宣传时的主要卖点。但目前电子烟能帮助戒烟的证据很有限。因为此前做过的不少研究都存在研究数量及研究样本量很少的问题,而且电子烟问世不过区区数年,对于更长远的效果还有待考究。所以对于戒烟的效果,在学术界仍有争议。 不过,国家市场监督管理总局和国家烟草专卖局发布的通告中提到:大部分电子烟的核心消费成分是经提纯的烟碱即尼古丁。而尼古丁正是传统香烟中的成瘾物质。国内调查也发现一些未吸过烟的成人吸食电子烟之后,会进而去吸传统香烟。 应对 深圳杭州已控电子烟 很多电子烟的使用者,并不把自己当做烟民,而更喜欢被称为玩家。他们觉得 吞云吐雾 的感觉很是炫酷,这带动了很大一部分年轻人开始尝试电子烟。 江苏疾控专家表示,继深圳之后,今年2月15日杭州也出台了政策,正式将电子烟纳入控烟范围。 中大医院呼吸内科韩淑华副主任医师指出,指望通过电子烟来戒烟不靠谱。合理戒烟首先要进行烟草依赖程度的评估,这主要是通过测定尼古丁的依赖程度从而推算对烟草的成瘾程度。烟瘾轻中度,可以采用逐渐减量的方法,还可以尼古丁替换疗法,尝试尼古丁的口香糖等。但是对于中重度的烟瘾者,则还要鼓励戒烟药物的应用。烟瘾不同级别的患者,所采用的药物不同。而对于严重的烟瘾者,则可能需要进行心理治疗。

                      2015年9月14日,在河北省定州市大辛庄镇泉邱二村,一个光着膀子的男子打开自家院门,将一桶水泼到门口的土路上。难以置信的是,这个简单至极的行为在当地却具有里程碑式的意义。曾经,垄断承包该村自来水的原村主任孟玲芬为了省电钱,尽管街道上尘土再大,也不许村民洒水泼街。 今年8月,定州市人民法院以寻衅滋事、故意毁坏财物、职务侵占等7项罪名,一审判处孟玲芬有期徒刑20年,并处罚金人民币15.5万元。这个猖狂跋扈的女村主任之所以落入法网,是因记者接到村民举报到村采访时,孟玲芬竟然带人殴打村民和记者一事引起的。此事曝光后,孟玲芬被停职调查,随后牵出其自2012年起的一系列犯罪行为。 如果不是因为殴打记者而被媒体曝光,这个村主任的恶行什么时候才能得以打击? 孟玲芬被抓后,诸多网友发出如此评论。事实上,由于目前对农村干部的监管存在机制不健全、管理不规范、监督力度不够等问题,各级部门对于出现的村干部违法犯罪问题不能及时处理,一定程度上滋长了这些问题村干部的腐败及违法犯罪行为。 不法村主任横行乡里 2015年7月25日,时任定州市泉邱二村村主任的孟玲芬以村民孟凡英未交土地承包费为由,将孟凡英种植的法桐等苗木、100平方米玉簪花苗铲毁。孟凡英打电话向河北电视台某农民维权栏目求助,该栏目记者、摄像记者和司机3人来到泉邱二村,到孟凡英的地里录完像后,打算采访该村党支部书记,结果却被孟玲芬带人堵住,记者的手机被孟抢走。当记者赶到大辛庄镇政府等待处理结果时,孟玲芬一伙人又闯进镇政府,继续殴打记者,并向记者泼洒农药。 一名村主任竟然做出如此疯狂行为,殴打记者事件被曝光后,迅速引发舆论关注。随后,定州市大辛庄镇党委对孟玲芬作出停职反省的决定,定州市公安机关迅速立案侦查。当年8月31日,孟玲芬等主要犯罪嫌疑人被定州市公安机关抓捕归案。公安机关调查发现,这名现年49岁的女村主任在任期间还涉及多起违法犯罪案件。 《法制日报》记者从河北省公安厅获悉,自2012年以来,孟玲芬利用泉邱二村村干部身份,组织其丈夫、儿子、弟弟、外甥等家族成员,并纠集社会人员,采用暴力及恐吓手段,进行寻衅滋事、破坏生产经营、滥伐林木、敲诈勒索、非法占用农用地、诈骗、职务侵占等多种违法犯罪活动,逐步形成了以孟玲芬为首的恶势力犯罪团伙,横行乡里,欺压村民,在当地造成恶劣影响。 孟玲芬尽管被网友称为 河北最牛村主任 ,但记者梳理发现,在河北被查处的不法村干部中,她的行径还不是最恶劣的。为将村支书赶下台,村主任设局偷拍村支书嫖娼,随后借此上访举报,并煽动村民多次围堵县委、县政府;村大队出纳利用职务便利非法侵占村集体资金,还在村里横行霸道,非法占用农田,阻挠正常施工 这些令人匪夷所思的案件真实地发生在河北乡村中。 个别村支书或村主任靠拳头和恶名,不择手段,将村 两委 班子变成了自己的 家天下 。 河北省公安厅相关负责人介绍,近年来,河北公安机关连续开展了打击农村地区黑恶势力违法犯罪的专项行动,被打掉的涉黑组织头目中,不乏村支书、村主任等村干部。今年以来,河北省纪委已处理贪腐 小官 4797人,其中农村(社区)干部就达3160人,占比高达近7成。

                      4月8日,浙江省委第三巡视组对宁波市北仑区委巡察工作进行现场指导。陈冠军 摄 2019年2月21日上午,浙江省金华市婺城区交通局原党组书记、局长陈凯进涉嫌贪污、受贿罪一案依法公开开庭审理,引起社会各界关注。陈凯进是该区交通系统系列腐败 窝案 的重点人物,在查处该系列案件中,婺城区纪委监委共留置8人,经过审查调查,移送检察机关审查起诉6人,涉及犯罪金额1000余万元。 太厉害了,巡视巡察上下联动的放大效果真令人难以想象! 当地干部群众纷纷竖起大拇指点赞。据了解,该系列案件的成功查处得益于浙江省委巡视组交办的一条问题线索。巡视组是如何发现问题的?省委巡视和区委巡察又是如何上下联动,直插基层的?日前,浙江省委第四巡视组、婺城区巡察办相关负责人向记者披露了案件查办的细节。 举报信里现疑云 2016年11月8日,浙江省委第四巡视组在婺城区召开了巡视 回头看 动员会。这是距离上一次巡视结束仅过了1年多时间后,省委对婺城区杀的一个 回马枪 。 巡视动员会后,省委巡视组按照惯例进行广泛的意见征集,公布举报渠道、开展个别谈话。进驻没多久,众多零星的问题线索同时指向了 一个系统 一个人 。 一个系统 是政府性投资每年约9亿元,下属事业单位和企业非常多的区交通系统; 一个人 便是该区交通局原党组书记、局长陈凯进。 尤其是一封反映交通局长陈凯进 有问题 的举报信,引起巡视组的关注。信中提到,2012年11月陈凯进采用一次性付款500余万元的形式购置住宅一套,同时又提到了婺城辖区内交通工程建设、招投标管理等方面的相关问题。 交通系统工程项目繁多、资金流动大、廉政风险高,陈凯进更是重点关注的 三类人 ,可查性非常强。 巡视组察觉到其中的异样,决定深挖问题线索。由于本轮巡视 回头看 采用 一托二 的方式,进驻到婺城区的巡视力量非常有限,人手紧、任务重,怎么办?省委巡视组决定与婺城区委巡察工作领导小组办公室联动配合,形成监督合力。 为避免打草惊蛇,婺城区委巡察办与审计部门联动,启动经济责任审计,将巡视组所关注的情况作为审计的重点内容;为进一步发现问题,巡视组整合巡察办力量,以巡视组名义,调取交通局及下属单位的会议记录、专项资金、工程项目和财务账册等资料进行详细核查。 随着调查深入,陈凯进相关问题线索逐渐浮出水面: 违规开展工程建设。部分项目工程建设应招标未招标,建设过程中存在分包转包现象。领导干部插手工程建设和招投标工作,有直接指定施工班组承揽工程等情况。 私设小金库。违反中央八项规定精神开支招待费,部分国有资产去向不明,个别干部涉嫌公款私用。 个人问题线索。陈凯进一次性付款购置一套住宅,房款来源存疑,且与工程建设老板存在大额资金往来等问题。 巡视结束后,巡视组将相关问题线索反馈给婺城区委。 接力巡察见 窝案 巡视巡察整改不落实,就是对党不忠诚。巡视反馈后,婺城区委高度重视,将巡视整改作为一项重要政治任务,成立以区委书记为组长的巡视整改领导小组,同时立即谋划开展 接力式 巡察,将巡视整改情况作为巡察的重要工作内容。 2017年6月,婺城区将区交通局列为区委首轮巡察对象,对标巡视一体谋划、一体部署、一体推进。此外,巡察组还在整个交通系统开展 下沉式 拉网式 检查,将巡察触角延伸到区交通局下属单位、国有企业和工程项目现场,让巡视巡察 利剑 一插到底。 巡察组是动真格了! 巡察期间,不断有问题线索涌入到巡察组的视线中。巡察组以省委巡视所反馈的相关问题整改为契机,借力借势,先后以取证调查名义接触区交通系统20余人,深挖细查个人信息、资金往来、项目资料。 很快,巡察组就查证了巡视 回头看 所指出的问题线索,并进一步厘清了区交通系统存在违纪违法问题。随即,区纪委监委根据区委巡察组转办的问题线索,组建调查专班,严查该区交通系统存在的腐败问题。 2018年1月18日,婺城区纪委监委对交通局下属国企鑫隆路桥建设有限公司副总经理陈建洪采取留置措施。没过多久,该公司办公室主任兼出纳王艳辉、项目负责人张庆有、总经理崔庆丰等也先后被采取了留置措施。随着口供的突破和外围取证的跟进,鑫隆路桥建设有限公司私设小金库、挪用公款等问题被一一查实。 我不喜欢玉石的,这块玉我买来后就丢在办公室里一直没有去动它,我也知道这玉并不值钱。 为讨好陈凯进,某工程企业老板王某先后以高于市场价数倍的价格购买了陈凯进的玉石,共计支付了60余万元人民币。 越来越多的证据也证实了陈凯进利用职权之便,为相关人员职务安排、承揽工程业务等提供帮助,以高价卖玉、高价卖房等 交易型 方式受贿的犯罪事实。调查显示,从2010年至2018年期间,陈凯进收受相关人员所送钱款共计人民币298.5万元。2018年7月13日,婺城区纪委监委对陈凯进采取了留置措施。同年11月23日,陈凯进被开除党籍和公职。至此,笼罩婺城区交通系统的腐败乌云终于被拨开。 上下联动聚合力 一条问题线索引发了当地交通系统 地震 。该系列 窝案 在该区涉及人员广、职务层级多、犯罪形式多、涉案金额大。从省委巡视组发现到移交问题线索,再到区委巡察组紧盯不放,区纪委监委成功查处,巡视巡察上下联动、同频共振,产生了良好的监督效果。 省委巡视办相关负责人指出,该系列 窝案 是浙江巡视巡察同向发力查处的典型案例。为进一步形成巡视巡察监督合力,推动全面从严治党向基层延伸,浙江省委积极探索建立巡视巡察上下联动监督网,着力构建横向全覆盖、纵向全链接、全省 一盘棋 的巡视巡察监督工作格局。 上借下力,下借上势,巡视巡察如何高效联动,制度是关键。早在2018年7月,浙江就出台了《关于建立全省巡视巡察上下联动监督网的实施意见》。实施意见从任务部署、组织方式、成果运用、信息共享、舆论宣传、整合力量等六方面明确了联动机制,为巡视巡察联动提供了制度保障。 常山县东案乡金源村村委会主任王才贵,明知自己母亲不符合低保条件,仍将其列为低保对象,违规领取低保补助金9414元,王才贵受到党内警告处分。 这是浙江省、市、县三级围绕脱贫攻坚领域开展专项巡视巡察查处的一个典型案例。以专项巡察、授权巡察、提级巡察、交叉巡察等方式为抓手,浙江将巡视巡察拧成一股绳,实现了监督触角的有效延伸。 巡视组站位高,经验丰富,权威性强,对巡察工作给予了强有力的指导和帮助。 浙江省交投集团是省委第四轮巡视中巡视巡察联动的试点单位。联动过程中,巡视组多次专题听取巡察情况汇报,对国企内部巡察工作进行指导,并根据省委巡视重点明确下一步巡察重点。 在巡视组的指导下,该轮巡察中,省交投集团向4个三级单位、2个四级单位进行延伸巡察,目前已完成对26家单位的巡察。同步巡察也给省委巡视组提供了重要的问题线索,有效弥补了巡视力量不足的问题。 巡察做前哨,巡视做后盾,巡视组的 威 与巡察组的 熟 相互借力,使得巡视巡察效应叠加。 省委巡视机构相关负责人介绍说。 为推动巡察提速增效,浙江还推行市县巡察工作报备制度,督促市县党委向上级巡视办报备巡察有关情况,同时深入开展巡察专项检查,目前已对9个设区市、17个市县巡察工作开展专项检查,有效督促市县党委切实扛起巡察主体责任。 巡视巡察联动,监督见成效。2017年6月十四届省委换届至今年3月底,浙江市县巡察组已累计巡察11734个党组织,发现被巡察党组织党的领导、党的建设、全面从严治党等方面的问题116191个,移交涉及党员干部的问题线索9489条,共立案2174件,党纪政务处分2160人,移送司法机关处理288人。

                      9月30日,央行发布关于加强支付结算管理防范电信网络新型违法犯罪有关事项的通知。个人银行结算账户方面,通知规定,自2016年12月1日起,银行业金融机构为个人开立银行结算账户的,同一个人在同一家银行只能开立一个Ⅰ类户,已开立Ⅰ类户,再新开户的,应当开立Ⅱ类户或Ⅲ类户。银行对本银行行内异地存取现、转账等业务,收取异地手续费的,应当自本通知发布之日起三个月内实现免费。 中国人民银行关于加强支付结算管理防范电信网络新型违法犯罪有关事项的通知 中国人民银行上海总部,各分行、营业管理部,各省会城市中心支行,深圳市中心支行;国家开发银行,各政策性银行、国有商业银行、股份制商业银行,中国邮政储蓄银行;中国银联股份有限公司,中国支付清算协会;各非银行支付机构: 为有效防范电信网络新型违法犯罪,切实保护人民群众财产安全和合法权益,现就加强支付结算管理有关事项通知如下: 一、加强账户实名制管理 全面推进个人账户分类管理。 1.个人银行结算账户。自2016年12月1日起,银行业金融机构为个人开立银行结算账户的,同一个人在同一家银行只能开立一个Ⅰ类户,已开立Ⅰ类户,再新开户的,应当开立Ⅱ类户或Ⅲ类户。银行对本银行行内异地存取现、转账等业务,收取异地手续费的,应当自本通知发布之日起三个月内实现免费。 个人于2016年11月30日前在同一家银行开立多个Ⅰ类户的,银行应当对同一存款人开户数量较多的情况进行摸排清理,要求存款人作出说明,核实其开户的合理性。对于无法核实开户合理性的,银行应当引导存款人撤销或归并账户,或者采取降低账户类别等措施,使存款人运用账户分类机制,合理存放资金,保护资金安全。 2.个人支付账户。自2016年12月1日起,非银行支付机构为个人开立支付账户的,同一个人在同一家支付机构只能开立一个Ⅲ类账户。支付机构应当于2016年11月30日前完成存量支付账户清理工作,联系开户人确认需保留的账户,其余账户降低类别管理或予以撤并;开户人未按规定时间确认的,支付机构应当保留其使用频率较高和金额较大的账户,后续可根据其申请进行变更。 暂停涉案账户开户人名下所有账户的业务。自2017年1月1日起,对于不法分子用于开展电信网络新型违法犯罪的作案银行账户和支付账户,经设区的市级及以上公安机关认定并纳入电信网络新型违法犯罪交易风险事件管理平台 涉案账户 名单的,银行和支付机构中止该账户所有业务。 银行和支付机构应当通知涉案账户开户人重新核实身份,如其未在3日内向银行或者支付机构重新核实身份的,应当对账户开户人名下其他银行账户暂停非柜面业务,支付账户暂停所有业务。银行和支付机构重新核实账户开户人身份后,可以恢复除涉案账户外的其他账户业务;账户开户人确认账户为他人冒名开立的,应当向银行和支付机构出具被冒用身份开户并同意销户的声明,银行和支付机构予以销户。 建立对买卖银行账户和支付账户、冒名开户的惩戒机制。自2017年1月1日起,银行和支付机构对经设区的市级及以上公安机关认定的出租、出借、出售、购买银行账户或者支付账户的单位和个人及相关组织者,假冒他人身份或者虚构代理关系开立银行账户或者支付账户的单位和个人,5年内暂停其银行账户非柜面业务、支付账户所有业务,3年内不得为其新开立账户。人民银行将上述单位和个人信息移送金融信用信息基础数据库并向社会公布。 加强对冒名开户的惩戒力度。银行在办理开户业务时,发现个人冒用他人身份开立账户的,应当及时向公安机关报案并将被冒用的身份证件移交公安机关。 建立单位开户审慎核实机制。对于被全国企业信用信息公示系统列入 严重违法失信企业名单 ,以及经银行和支付机构核实单位注册地址不存在或者虚构经营场所的单位,银行和支付机构不得为其开户。银行和支付机构应当至少每季度排查企业是否属于严重违法企业,情况属实的,应当在3个月内暂停其业务,逐步清理。 对存在法定代表人或者负责人对单位经营规模及业务背景等情况不清楚、注册地和经营地均在异地等异常情况的单位,银行和支付机构应当加强对单位开户意愿的核查。银行应当对法定代表人或者负责人面签并留存视频、音频资料等,开户初期原则上不开通非柜面业务,待后续了解后再审慎开通。支付机构应当留存单位法定代表人或者负责人开户时的视频、音频资料等。 支付机构为单位开立支付账户,应当参照《人民币银行结算账户管理办法》第十七条、第二十四条、第二十六条等相关规定,要求单位提供相关证明文件,并自主或者委托合作机构以面对面方式核实客户身份,或者以非面对面方式通过至少三个合法安全的外部渠道对单位基本信息进行多重交叉验证。对于本通知发布之日前已经开立支付账户的单位,支付机构应当于2017年6月底前按照上述要求核实身份,完成核实前不得为其开立新的支付账户;逾期未完成核实的,支付账户只收不付。支付机构完成核实工作后,将有关情况报告法人所在地人民银行分支机构。 支付机构应当加强对使用个人支付账户开展经营性活动的资金交易监测和持续性客户管理。 加强对异常开户行为的审核。有下列情形之一的,银行和支付机构有权拒绝开户: 1.对单位和个人身份信息存在疑义,要求出示辅助证件,单位和个人拒绝出示的。 2.单位和个人组织他人同时或者分批开立账户的。 3.有明显理由怀疑开立账户从事违法犯罪活动的。 银行和支付机构应当加强账户交易活动监测,对开户之日起6个月内无交易记录的账户,银行应当暂停其非柜面业务,支付机构应当暂停其所有业务,银行和支付机构向单位和个人重新核实身份后,可以恢复其业务。 严格联系电话号码与身份证件号码的对应关系。银行和支付机构应当建立联系电话号码与个人身份证件号码的一一对应关系,对多人使用同一联系电话号码开立和使用账户的情况进行排查清理,联系相关当事人进行确认。对于成年人代理未成年人或者老年人开户预留本人联系电话等合理情形的,由相关当事人出具说明后可以保持不变;对于单位批量开户,预留财务人员联系电话等情形的,应当变更为账户所有人本人的联系电话;对于无法证明合理性的,应当对相关银行账户暂停非柜面业务,支付账户暂停所有业务。 二、加强转账管理 增加转账方式,调整转账时间。自2016年12月1日起,银行和支付机构提供转账服务时应当执行下列规定: 1.向存款人提供实时到账、普通到账、次日到账等多种转账方式选择,存款人在选择后才能办理业务。 2.除向本人同行账户转账外,个人通过自助柜员机转账的,发卡行在受理24小时后办理资金转账。在发卡行受理后24小时内,个人可以向发卡行申请撤销转账。受理行应当在受理结果界面对转账业务办理时间和可撤销规定作出明确提示。 3.银行通过自助柜员机为个人办理转账业务的,应当增加汉语语音提示,并通过文字、标识、弹窗等设置防诈骗提醒;非汉语提示界面应当对资金转出等核心关键字段提供汉语提示,无法提示的,不得提供转账。 加强银行非柜面转账管理。自2016年12月1日起,银行在为存款人开通非柜面转账业务时,应当与存款人签订协议,约定非柜面渠道向非同名银行账户和支付账户转账的日累计限额、笔数和年累计限额等,超出限额和笔数的,应当到银行柜面办理。 除向本人同行账户转账外,银行为个人办理非柜面转账业务,单日累计金额超过5万元的,应当采用数字证书或者电子签名等安全可靠的支付指令验证方式。单位、个人银行账户非柜面转账单日累计金额分别超过100万元、30万元的,银行应当进行大额交易提醒,单位、个人确认后方可转账。 加强支付账户转账管理。自2016年12月1日起,支付机构在为单位和个人开立支付账户时,应当与单位和个人签订协议,约定支付账户与支付账户、支付账户与银行账户之间的日累计转账限额和笔数,超出限额和笔数的,不得再办理转账业务。 加强交易背景调查。银行和支付机构发现账户存在大量转入转出交易的,应当按照 了解你的客户 原则,对单位或者个人的交易背景进行调查。如发现存在异常的,应当按照审慎原则调整向单位和个人提供的相关服务。 加强特约商户资金结算管理。银行和支付机构为特约商户提供T+0资金结算服务的,应当对特约商户加强交易监测和风险管理,不得为入网不满90日或者入网后连续正常交易不满30日的特约商户提供T+0资金结算服务。 三、加强银行卡业务管理 严格审核特约商户资质,规范受理终端管理。任何单位和个人不得在网上买卖POS机、刷卡器等受理终端。银行和支付机构应当对全部实体特约商户进行现场检查,逐一核对其受理终端的使用地点。对于违规移机使用、无法确认实际使用地点的受理终端一律停止业务功能。银行和支付机构应当于2016年11月30日前形成检查报告备查。 建立健全特约商户信息管理系统和黑名单管理机制。中国支付清算协会、银行卡清算机构应当建立健全特约商户信息管理系统,组织银行、支付机构详细记录特约商户基本信息、启动和终止服务情况、合规风险状况等。对同一特约商户或者同一个人控制的特约商户反复更换服务机构等异常状况的,银行和支付机构应当审慎为其提供服务。 中国支付清算协会、银行卡清算机构应当建立健全特约商户黑名单管理机制,将因存在重大违规行为被银行和支付机构终止服务的特约商户及其法定代表人或者负责人、公安机关认定为违法犯罪活动转移赃款提供便利的特约商户及相关个人、公安机关认定的买卖账户的单位和个人等,列入黑名单管理。中国支付清算协会应当将黑名单信息移送金融信用信息基础数据库。银行和支付机构不得将黑名单中的单位以及由相关个人担任法定代表人或者负责人的单位拓展为特约商户;已经拓展为特约商户的,应当自该特约商户被列入黑名单之日起10日内予以清退。 四、强化可疑交易监测 确保交易信息真实、完整、可追溯。支付机构与银行合作开展银行账户付款或者收款业务的,应当严格执行《银行卡收单业务管理办法》、《非银行支付机构网络支付业务管理办法》等制度规定,确保交易信息的真实性、完整性、可追溯性以及在支付全流程中的一致性,不得篡改或者隐匿交易信息,交易信息应当至少保存5年。银行和支付机构应当于2017年3月31日前按照网络支付报文相关金融行业技术标准完成系统改造,逾期未完成改造的,暂停有关业务。 加强账户监测。银行和支付机构应当加强对银行账户和支付账户的监测,建立和完善可疑交易监测模型,账户及其资金划转具有集中转入分散转出等可疑交易特征的,应当列入可疑交易。 对于列入可疑交易的账户,银行和支付机构应当与相关单位或者个人核实交易情况;经核实后银行和支付机构仍然认定账户可疑的,银行应当暂停账户非柜面业务,支付机构应当暂停账户所有业务,并按照规定报送可疑交易报告或者重点可疑交易报告;涉嫌违法犯罪的,应当及时向当地公安机关报告。 强化支付结算可疑交易监测的研究。中国支付清算协会、银行卡清算机构应当根据公安机关、银行、支付机构提供的可疑交易情形,构建可疑交易监测模型,向银行和支付机构发布。 五、健全紧急止付和快速冻结机制 理顺工作机制,按期接入电信网络新型违法犯罪交易风险事件管理平台。2016年11月30日前,支付机构应当理顺本机构协助有权机关查询、止付、冻结和扣划工作流程;实现查询账户信息和交易流水以及账户止付、冻结和扣划等;指定专人专岗负责协助查询、止付、冻结和扣划工作,不得推诿、拖延。银行、从事网络支付的支付机构应当根据有关要求,按时完成本单位核心系统的开发和改造工作,在2016年底前全部接入电信网络新型违法犯罪交易风险事件管理平台。 六、加大对无证机构的打击力度 依法处置无证机构。人民银行分支机构应当充分利用支付机构风险专项整治工作机制,加强与地方政府以及工商部门、公安机关的配合,及时出具相关非法从事资金支付结算的行政认定意见,加大对无证机构的打击力度,尽快依法处置一批无证经营机构。人民银行上海总部,各分行、营业管理部、省会城市中心支行应当按月填制《无证经营支付业务专项整治工作进度表》,将辖区工作进展情况上报总行。 七、建立责任追究机制 严格处罚,实行责任追究。人民银行分支机构、银行和支付机构应当履职尽责,确保打击治理电信网络新型违法犯罪工作取得实效。 凡是发生电信网络新型违法犯罪案件的,应当倒查银行、支付机构的责任落实情况。银行和支付机构违反相关制度以及本通知规定的,应当按照有关规定进行处罚;情节严重的,人民银行依据《中华人民共和国中国人民银行法》第四十六条的规定予以处罚,并可采取暂停1个月至6个月新开立账户和办理支付业务的监管措施。 凡是人民银行分支机构监管责任不落实,导致辖区内银行和支付机构未有效履职尽责,公众在电信网络新型违法犯罪活动中遭受严重资金损失,产生恶劣社会影响的,应当对人民银行分支机构进行问责。 人民银行分支机构、银行、支付机构、中国支付清算协会、银行卡清算机构应当按照规定向人民银行总行报告本通知执行情况并填报有关统计表。 请人民银行上海总部,各分行、营业管理部、省会城市中心支行,深圳市中心支行及时将该通知转发至辖区内各城市商业银行、农村商业银行、农村合作银行、村镇银行、城市信用社、农村信用社和外资银行等。 各单位在执行中如遇问题,请及时向人民银行报告。 附件:1.涉电信诈骗犯罪可疑特征报送指引.doc 2.无证经营支付业务专项整治工作进度表.doc 3.报告模板.doc 中国人民银行 2016年9月30日 对此,中国人民银行有关负责人就《通知》有关问题回答了记者提问。 一、《通知》出台的背景是什么? 电信网络新型违法犯罪严重危害人民群众财产安全和合法权益,损害社会诚信和社会秩序,已成为当前影响群众安全和社会和谐稳定的一大公害。自2015年10月国务院打击治理电信网络新型违法犯罪工作部际联席会议部署在全国开展专项行动以来,打击治理工作取得了阶段性成效,但电信网络新型违法犯罪的高发势头没有从根本上得到遏制,形势依然严峻。对此,党中央、国务院高度重视,中央领导同志分别作出重要指示批示。9月7日,国务院办公厅召开专题会议研究打击治理工作。9月23日,国务院召开打击治理电信网络新型违法犯罪工作部际联席会议第三次会议暨深入推进专项行动电视电话会议,对进一步做好打击治理工作提出新的更高要求。9月23日,中央综治办联合最高人民法院、最高人民检察院、工业和信息化部、公安部、人民银行和银监会发布《关于防范和打击电信网络诈骗犯罪的通告》,就打击治理工作作出周密部署。 为贯彻落实中央领导的重要指示批示精神、国务院工作部署要求和《通告》,针对公安机关反映的电信网络新型违法犯罪情况,人民银行深入分析了其中支付环节存在的主要问题,研究制定了《通知》,从加强账户实名制、阻断电信网络新型违法犯罪资金转移的主要通道、加强个人支付信息安全保护、建立个人资金保护长效机制等方面采取有效措施,筑牢金融业支付结算安全防线。 二、人民银行在打击治理电信网络新型违法犯罪方面已经采取了哪些措施、做了哪些工作? 人民银行按照党中央、国务院统一部署,结合职责分工,全力配合相关部门不断加大打击治理电信网络新型违法犯罪力度,前期组织银行业金融机构和非银行支付机构开展大量工作。 一是会同工业和信息化部、公安部、工商总局建立涉案账户紧急止付和快速冻结机制,建成运行 电信网络新型违法犯罪交易风险事件管理平台 ,有利于公安机关利用信息化手段对涉案账户进行紧急止付、快速冻结、快速查询、封停业务等。截至2016年9月20日,全国共有1253家银行、28个省市公安机关接入平台,累计处理业务11.86万笔。 二是强化银行卡信息安全管理。组织了对银行、支付机构和银行卡清算机构的银行卡受理终端受理环境安全性和标准符合性进行检查,从个人信息保护、交易安全、软硬件安全等方面严查终端非法改装、信息泄露问题,并从控制信息泄露源头和防范风险传导入手,督促相关机构进一步提升支付业务系统、客户端软件的敏感信息保护能力和交易风险防控水平。同时,组织开展支付业务系统安全专项检查工作,全面排查上述机构支付业务系统的敏感信息和资金安全隐患。 三是会同工业和信息化部、公安部、工商总局、银监会和国家互联网信息办公室于2016年9月至2017年4月在全国范围内组织开展联合整治非法买卖银行卡信息专项行动。 四是加强支付机构监管。会同相关部门开展支付机构风险专项整治工作,防止支付机构为电信网络新型违法犯罪活动提供支付结算服务,并对无证机构非法开展支付结算业务进行整治。 三、《通知》为什么要全面推进个人账户分类管理制度? 《通知》规定,自2016年12月1日起,同一个人在同一家银行只能开立一个Ⅰ类户,在同一家支付机构只能开立一个Ⅲ类户。主要是基于以下几个方面的考虑: 有效遏制买卖账户和假冒开户的行为。根据公安机关反映,在当前电信网络新型违法犯罪活动中,犯罪分子用于转移诈骗资金的银行账户和支付账户主要来源于两个途径:一是不法分子直接购买个人开立的银行账户和支付账户。不法分子诱骗一些群众出售本人的银行账户和支付账户,有的甚至直接组织个人到银行批量开户后出售。二是不法分子收购居民身份证后冒名或者虚构代理关系开户。不法分子利用买到的居民身份证,伪装成开户者本人或者以亲戚朋友的名义虚构代理关系,到银行开户或者在网上开立支付账户。 强化个人对本人账户的管理。由于我国一人数折、一折一户现象普遍,有些银行也以发卡数量作为经营业绩的考核指标。同时,个人缴纳和支付医疗保险、社会保险、养老金、公积金等公用事业费用,往往开立多个银行账户,导致个人有大量闲置不用的账户。截至2016年6月末,我国个人银行结算账户77.86亿户,人均5.69户。个人开户数量过多既造成个人对账户及其资产的管理不善、对账户重视不够,为买卖账户、冒名开户和虚构代理关系开户埋下了隐患,也造成银行管理资源浪费,长期不动的账户还成为了银行内部风险点。 建立个人账户保护机制。在互联网金融和现代通信技术在金融领域中广泛运用的背景下,银行和支付机构依托互联网等电子渠道,为个人远程开立账户,账户的开立越来越方便。但另一方面,当前我国个人信息包括银行卡信息泄露问题突出,因银行卡信息泄露导致的账户资金被窃事件频发。在这种情况下,亟需建立个人账户的保护机制,保护个人账户信息和资金安全。 为此,人民银行作出了相关制度安排,2016年4月1日,《关于改进个人银行账户服务加强账户管理的通知》正式实施,建立了个人银行账户分类管理机制。根据开户申请人身份信息核验方式和风险等级,个人银行结算账户分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ类。其中,Ⅰ类户为当前个人在银行柜面开立、现场核验身份的账户,具有全功能;Ⅱ、Ⅲ类户为通过银行柜面或者互联网等电子渠道开立的银行账户,具有有限功能,且需要与Ⅰ类户绑定使用。 同时,2016年7月1日,人民银行《非银行支付机构网络支付业务管理办法》正式实施,建立了个人支付账户分类管理机制。同样,根据开户申请人身份信息核验方式和风险等级,个人支付账户分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ类。其中,Ⅰ类户仅需要通过一个渠道验证身份信息,开户便捷性最高,账户余额可用于消费和转账,但限额较低;Ⅱ、Ⅲ类户分别需通过至少三个、五个渠道验证身份信息,或者通过面对面方式核实身份,具有更高的余额付款限额;Ⅲ类户的余额除了消费和转账外,还可用于购买投资理财产品。 通过个人银行账户和支付账户的分类管理制度安排,支付的安全性和便捷性得到有效兼顾,个人可以更好地分类管理自己的账户,合理分配账户用途和资金,防范资金风险。 四、个人如何利用账户分类管理机制来合理安排使用银行账户? 《通知》实施后,个人可以更好地保护自身信息安全和资金安全。个人使用的银行结算账户将形成以Ⅰ类户为主,Ⅱ、Ⅲ类户为辅的账户体系。 Ⅰ类户是全功能账户,可以办理存款、转账、消费缴费、购买投资理财产品等,使用范围和金额不受限制。个人的工资收入、大额转账、银证转账,以及缴纳和支付医疗保险、社会保险、养老金、公积金等业务应当通过I类户办理。Ⅱ类户需与Ⅰ类户绑定使用,资金来源于Ⅰ类户,可以办理存款、购买银行投资理财产品、消费缴费等。Ⅲ类户主要用于网络支付、线下手机支付等小额支付,可以办理消费缴费。 Ⅰ类银行账户与Ⅱ、Ⅲ类银行账户的关系就像是 钱箱 与 钱包 的关系。个人大额资金可以存储在Ⅰ类户中并通过Ⅰ类户办理业务,而个人日常网上支付、移动支付以及其他小额、高频支付,则尽量通过Ⅱ、Ⅲ类户办理。 同时,鉴于个人在一家银行只能开立一个Ⅰ类户,为方便个人异地生产生活需要,《通知》要求银行对本行行内异地存取现、转账等业务,收取异地手续费的,应当自《通知》下发之日起三个月内实现免费,以降低个人支付成本。 上述制度设计,涉及对以前相关制度的调整和完善,为此,人民银行近期将下发通知,对《关于改进个人银行账户服务加强账户管理的通知》规定的Ⅱ、Ⅲ类户的功能进行进一步明确和改进。 五、个人已经开立的银行结算账户如何进行分类管理? 为减少对社会公众的影响,此次《通知》主要对增量账户进行规范,即2016年12月1日起,个人在同一家银行已经开立Ⅰ类户的,不再新开Ⅰ类户,只能开立Ⅱ、Ⅲ类户。个人在2016年12月1日前已经开立的Ⅰ类户不受此次规定影响,仍然保持正常使用。 公安机关在侦办电信网络新型违法犯罪案件过程中发现,不法分子通常以一个身份证在同一家银行开立几十个甚至上百个账户进行作案,大大超出了个人对账户数量的正常需求。同时,银行也反映目前银行系统中存在大量长期闲置不用的账户。针对这些问题,《通知》要求银行应当对2016年12月1日前同一个人开立多个Ⅰ类户的情况进行排查,核实个人开立多个账户的合理性。个人开户数量较多的,银行应该要求个人作出相应说明。个人无法说明合理性的,银行应当引导个人归并冗余的账户,或者采取降低账户类别等措施,帮助个人合理存放资金,保护资金安全。 上述工作的顺利开展,离不开广大银行客户的主动配合。我们希望大家根据自己的实际情况,将一些闲置不用或用得较少的账户销户,将一些主要用于网络支付或小额高频支付的账户降级为Ⅱ类或Ⅲ类户。这样既可以实现个人资金的集中管理,又可以通过Ⅱ、Ⅲ类户来防范网络支付风险,更好地保护自身的资金安全。当然,如果个人希望按现有方式继续使用已开立的各个Ⅰ类户,仍然可以继续使用,不受影响,但如果数量较多的,应根据银行要求说明情况。 六、买卖账户、假冒开户有什么后果? 账户实名制是一项基础性金融制度安排,是维护经济金融秩序乃至社会秩序的重要手段。人民银行作为我国银行账户和支付账户的监督管理部门,多年来从制度保障、系统建设、专项治理和部门协作等多个方面不断强化账户实名制。经过多年努力,我国账户实名制工作取得重要进展,账户实名制体系基本建立,账户实名率逐年提升,有效保护了社会公众的合法权益、维护了经济金融正常秩序。尤其是随着2007年6月人民银行与公安部共同建设的 联网核查公民身份信息系统 的建成运行,以及二代居民身份证及其鉴别机具的推广,不法分子伪造变造身份证件开户的情况得到了有效遏制。 当前电信网络新型违法犯罪在账户管理方面反映的突出问题,主要是买卖账户、冒名开户和虚构代理关系开户。这些违规行为屡禁不止的主要原因之一是惩戒机制不完善,尤其是对单位和个人缺乏有效的处罚措施,这已经成为了当前账户实名制落实工作中的难点。单位和个人不良账户行为的法律责任不明确、违规成本低,一些个人在利益驱使下大量开立银行账户和支付账户并向不法分子出售获利,不法分子也大量收购他人账户、冒名开户、虚构代理关系开户等用于实施诈骗。 为提升不法分子和相关单位、个人的违规成本,《通知》规定,自2017年1月1日起,银行和支付机构对经设区的市级及以上公安机关认定的出租、出借、出售、购买银行账户或支付账户的单位和个人,组织购买、出租、出借、出售银行账户或支付账户的单位和个人,假冒他人身份或者虚构代理关系开立银行账户或支付账户的单位和个人,5年内停止其银行账户非柜面业务、支付账户所有业务,3年内不得为其新开立账户。同时,人民银行还将上述单位和个人信息移送金融信用信息基础数据库并向社会公布。该项措施将限制违规单位和个人新开账户,限制其参与社会经济活动的便利性,影响其征信记录,违规成本大幅增加,将对不法分子和违规单位、个人起到强有力的震慑作用。 七、《通知》为什么要暂停涉案账户开户人名下所有账户的业务? 根据公安机关反映的情况,不法分子通常利用个人出售或遗失的居民身份证开立大量账户,用于实施电信网络新型违法犯罪,通过分散资金、迅速转移等手法打乱资金交易路径,阻碍公安机关追查。除涉案账户外,不法分子通常还掌握大量同一开户人名下的多个账户,一旦涉案账户被冻结,还可以继续使用其他账户实施诈骗,这对于社会公众以及开户人本人都存在较大的威胁,暂停涉案账户开户人名下所有账户,能够及时阻断不法分子继续转移资金。另一方面,这项措施对个人也是一种保护,提醒其身份已经被不法分子冒用于违法犯罪,有必要及时与银行主动确认、停止相关账户的使用,避免违法犯罪活动侵犯其权益或者承担连带法律责任。为此,《通知》规定,对于涉案账户开户人名下的其他账户,银行和支付机构应当通知开户人重新核实身份。开户人未在3日内到银行柜面或者向支付机构重新核实身份的,银行应当对账户开户人名下所有账户暂停非柜面业务,支付机构应当对账户开户人名下所有账户暂停业务,重新核实身份后,账户使用恢复正常。 为减少对因身份证件遗失而被不法分子冒名开户的个人的影响,《通知》保留了个人通过银行柜面办理业务的渠道,且个人向银行和支付机构重新核实身份后即可恢复账户使用。同时,《通知》规定如个人确认被冒名开户的,向银行和支付机构出具被冒用身份开户并同意销户的声明后即可销户。 此外,据公安机关反映,不法分子在大量收购账户、假冒开户后,一些账户不会马上启用,而正常情况下,个人开户后一般会立即启用,长期不用账户应作为异常情况引起高度关注。因此,《通知》规定对开户之日起6个月内无交易记录的账户,银行应当暂停非柜面业务,支付机构应当暂停所有业务,待单位和个人重新向银行和支付机构核实身份后,方可恢复业务。 八、《通知》为什么要明确银行和支付机构可以拒绝可疑开户? 根据公安机关和银行反映的情况,在不法分子假冒他人或虚构代理关系开户时,有一定的特征和规律,银行工作人员如严格把关,在一定程度上能够有效识别并堵截。现行制度由于没有明确银行可以拒绝为个人开户,对于一些可疑情形,银行和支付机构为降低投诉率往往就办理了开户。为此,根据《中华人民共和国反洗钱法》、《个人存款账户实名制规定》、《中国人民银行关于改进个人银行账户服务加强账户管理的通知》等现行法规制度,《通知》明确了银行和支付机构在规定的异常情况下可以拒绝开户,主要包括单位和个人身份存在疑义时拒绝向银行出示辅助证件、组织他人开户、有明显理由怀疑开户用于违法犯罪活动等情形。《通知》严格限定了可以拒绝开户的情形,以防止银行和支付机构随意拒绝开户,侵害消费者权益。 九、《通知》为什么规定被工商部门纳入 严重违法失信企业名单 的单位,以及经核实地址不存在或虚构经营场所的单位,银行和支付机构不得为其开户? 严重违法失信企业名单 是国务院《企业信息公示暂行条例》中明确建立的企业信息约束和信用惩戒机制。为了贯彻落实《企业信息公示暂行条例》和《注册资本登记制度改革方案》等,国家工商总局颁布实施了《严重违法失信企业名单管理暂行办法》。根据《严重违法失信企业名单管理暂行办法》的相关规定,被工商行政管理部门列入 严重违法失信企业名单 的企业是严重违背诚实信用原则、损害消费者合法权益、破坏正常市场秩序的主体,是市场风险的主要来源。 为发挥信用惩戒作用,《严重违法失信企业名单管理暂行办法》要求,工商行政管理部门将严重违法失信企业名单信息与其他政府部门互联共享,实施联合惩戒。《通知》规定被纳入 严重违法失信企业名单 的企业,银行和支付机构不得为其开户,配合工商行政管理部门实施信用约束、联合惩戒。 同时,《中华人民共和国反洗钱法》规定金融机构不得为身份不明的客户提供服务或者与其进行交易,《金融机构客户身份识别和客户身份资料及交易记录保存管理办法》明确指出,单位的 身份基本信息 包括客户的名称、住所、经营范围等。因此,经银行和支付机构核实注册地址不存在或虚构经营场所的单位,应视作身份不明客户,银行和支付机构有权利也有义务拒绝为其开户。 十、《通知》为什么要强调建立联系电话号码与身份证件号码的对应关系? 目前,随着手机短信验证码、短信余额提醒和重要事项通知等功能的使用,手机已经成为银行和支付机构验证个人身份和保护个人资金安全的重要手段。在电信网络新型违法犯罪活动中,不法分子往往将同一个手机号码作为多个作案账户的预留银行联系电话号码,以便操控这些账户。通常而言,一个手机号码由一个人使用,应当对应同一个人的账户。为此,《通知》要求银行和支付机构建立账户预留联系电话号码与个人身份证件号码的一一对应关系,对一个联系电话号码对应多个身份证件号码的情况进行排查。考虑到现实情况中,成年人为老人或孩子代理开户时,会预留自己的联系电话号码,《通知》特别规定,对于合理情形,由当事人说明情况后一个联系电话号码可以对应多个身份证件号码;无合理情形的,应当采取暂停银行账户非柜面业务,暂停支付账户所有业务的措施。 要强调的是,现实情况中,单位在批量为个人办理工资卡、社保卡、医保卡、公积金卡等时,可能统一预留了单位财务人员的联系电话号码。对于这种情况,银行应当根据《通知》的要求进行清理,变更为预留个人本人的联系电话号码。 十一、《通知》对支付机构为单位开立支付账户提出了更高的实名制审核要求是出于什么考虑? 根据公安机关反映,目前不法分子用于电信网络新型违法犯罪的作案账户有从个人账户向单位账户转移、从银行账户向支付账户转移的趋势。同时,《非银行支付机构网络支付业务管理办法》主要对个人支付账户实名提出了具体管理要求,对单位支付账户管理和使用规定不够完善。为此,《通知》针对单位支付账户进一步强化了客户身份核实措施,旨在保障客户合法权益,防范不法分子开立匿名或假名单位账户从事洗钱、欺诈、套现、恐怖融资等非法活动。《通知》规定,支付机构为单位客户开立支付账户时,既可以自主或委托合作机构面对面核实客户身份,也可以通过至少三个外部渠道远程交叉验证客户身份,在加强实名制管理的同时为支付机构提供了灵活的选择空间,充分考虑了电子商务的发展需要。 考虑到已经开立支付账户的存量单位客户较多,《通知》为支付机构加强单位客户实名制管理预留了充足的时间。下一步,人民银行还将继续引导支付机构不断强化支付账户实名制管理。 十二、《通知》为什么要提供转账时间选择? 为提高社会资金周转效率,让单位和个人享受高效、便捷的支付结算服务,目前银行和支付机构普遍提供转账实时到账服务,但实时到账也为电信网络新型违法犯罪分子和其他不法分子快速转移资金提供了可乘之机。为既保证单位和个人正常资金转账需求,又最大限度地保障单位和个人资金安全,更好地满足客户多层次支付服务需要,《通知》要求银行和支付机构提供转账服务时,应当向单位和个人提供实时到账、普通到账、次日到账等多种方式以供选择。单位和个人可根据实际需求自行选择资金到账方式和时间,对于急需资金的,可以选择实时到账;对于不太紧急的资金需求,可以选择普通到账或者次日到账。 十三、《通知》为什么将个人ATM转账调整为资金在24小时后到账? 据公安机关反映,电信网络新型违法犯罪中近一半受害人是在不法分子的诱骗下,通过自助柜员机具向诈骗账户转账,而其中又有很大一部分受害人是在不知情的情况下被不法分子引导在自助柜员机具的英文界面中进行转账操作。受害人大多在完成转账后的较短时间内会意识到上当受骗,但资金已经转出,并被不法分子立即转移。针对此种情况,为最大限度阻断诈骗分子诱导受害人进行资金转账和赃款变现,《通知》规定,自2016年12月1日起,除向本人同行账户转账外,个人通过自助柜员机转账的,发卡行在受理24小时后办理资金转账,个人在24小时内可以向发卡行申请撤销转账。这一措施是特定阶段、特殊情况下采取的针对性措施,有助于将资金阻截在被诈骗分子转移之前,但的确也会对一些个人正常业务产生影响,并在一定程度上可能加大银行柜面工作量。对此,我们将充分考虑支付安全性与便捷性的平衡,要求银行和银行卡清算机构进一步积极研究提高自助柜员机转账安全性的技术措施,为下一步适时调整相关政策创造条件。 《通知》还要求银行在自助柜员机具办理转账业务中增加汉语语音提示,通过文字、标识、弹窗等设置防诈骗提醒,在非汉语操作界面中对资金转出等核心字段必须提供汉语提示。 十四、《通知》在哪些方面加强了非柜面转账管理? 与银行柜面渠道相比,网上银行、手机银行、电话银行、支付机构网站等非柜面渠道由于不能面对面接触操作人,难以确认账户的实际操作人是否是账户的持有人。据公安机关反映,电信网络新型违法犯罪分子在诈骗得逞后,往往通过非柜面转账方式将大量赃款快速拆分、跨地跨境转移。银行和支付机构虽然按照反洗钱制度,可以及时发现异常的转账交易,但却缺乏相应措施对异常交易进行事前阻断。因此,《通知》要求银行加强非柜面转账管理,要求支付机构加强支付账户转账管理,采取了三项管理措施:一是兼顾安全和便利,要求银行和支付机构与客户事先约定支付限额和笔数。对非柜面渠道办理的非同名账户转账业务,银行和支付机构应当与单位和个人就限额和笔数进行事先约定,超过限额和笔数的,银行账户转账应当到银行柜台办理,支付账户则不得办理。单位可以根据自身经营规模、交易特点,个人可以根据自身交易习惯,与银行和支付机构约定限额和笔数。二是强化安全验证方式。除向本人同行银行账户转账外,银行为个人办理非柜面转账业务,单日累计金额超过5万元的,应当采用数字证书或电子签名等安全可靠的支付指令验证方式。三是大额交易提醒。单位、个人银行账户非柜面转账日累计分别超过100万元、30万元的,银行应当进行大额交易提醒,单位和个人确认后方可转账,以提醒单位和个人识别潜在交易风险,审慎做出大额资金转账决定。 这三项管理措施在保障单位和个人正常转账需求和效率的同时,也有利于阻断不法分子利用非柜面转账大量转移资金,还能对账户信息泄露后不法分子通过非柜面转账窃取资金起到防范作用,能够更加有效地保护单位和个人资金安全。 十五、《通知》针对银行卡收单、网络支付等业务提出了哪些管理措施? 在开展银行卡收单、网络支付等业务过程中,一些银行和支付机构存在商户资质审核不严、受理终端或网络支付接口管理不规范等问题,为不法分子利用银行、支付机构的支付服务从事违法犯罪活动提供了可乘之机。为规范相关业务管理、加强风险防范,《通知》对银行、支付机构及中国支付清算协会、银行卡清算机构等相关单位提出具体要求: 一是银行和支付机构应当严格落实银行卡收单、网络支付相关监管制度规定,切实履行商户资质审核、风险管理、受理终端和网络支付接口管理等责任,确保商户为依法设立且经营活动合法合规,严防虚假商户申领受理终端或开通网络支付接口、违规移机使用受理终端、违规布放移动受理终端等问题。 二是鉴于银行卡受理终端属于金融服务专用设备,其技术标准符合性和安全防护等级直接关系到客户信息安全、资金安全和支付服务市场秩序,网上随意买卖银行卡受理终端可能导致不符合技术标准、被非法改装过的终端流入市场,继而引发信息泄露、资金被盗等风险。因此,《通知》禁止网上买卖POS机、刷卡器等受理终端。 三是银行和支付机构要确保布放在商户的受理终端持续符合国家、金融行业技术标准和相关信息安全管理要求,并在规定时间内核对全部受理终端的使用地点,对于违规移机使用、无法确认实际使用地点的受理终端一律停止业务功能,防止受理终端流入不法分子手中用于从事非法活动。 十六、《通知》采取哪些措施强化可疑交易监测? 为有效打击电信网络新型违法犯罪,《通知》要求银行和支付机构加强对账户及其交易的监测,将集中转入分散转出、资金快进快出等多种可疑特征的交易列为可疑交易。 对于列入可疑交易的账户,银行和支付机构应当与单位或者个人核实交易情况,经核实后仍然认定账户可疑的,银行应当暂停账户非柜面业务,支付机构应当暂停账户所有业务,并按照规定报送可疑交易报告或重点可疑交易报告,涉嫌违法犯罪活动的,应当及时向当地公安机关报告。 十七、无证机构支付业务主要存在哪些危害? 2010年,人民银行发布《非金融机构支付服务管理办法》,建立支付机构业务许可和监管制度,为支付机构依法合规开展业务提供了良好的政策环境。但是,仍有许多机构未经许可,擅自开展支付业务。与支付机构开展支付业务应遵守人民银行关于资金安全、业务合规、信息安全、反洗钱责任等各方面的要求相比,无证机构开展支付业务,不受相关监管规定的约束,风险隐患不容忽视。一是拓展业务没有门槛,为电信网络新型违法犯罪、黄赌毒、洗钱等违法违规商户和客户提供支付服务。二是消费者资金安全缺乏必要保障。现实中已多次发生无证机构挪用商户结算资金 跑路 的风险事件。三是在技术设施、终端机具、客户信息管理等方面缺乏必要的安全保障措施,易造成客户信息泄露、账户信息侧录以及伪卡盗刷等风险事件。四是无底线竞争,严重扰乱支付服务市场秩序。 为维护经济金融秩序,防范支付风险,保障消费者合法权益,根据《关于促进互联网金融健康发展的指导意见》、《互联网金融风险专项整治工作实施方案》,人民银行会同13部委制定并发布了《非银行支付机构风险专项整治工作实施方案》。人民银行将会同各地方专项整治工作小组,与公安、工商等部门密切配合,切实做好无证经营支付业务整治工作。整治措施包括关闭无证机构交易处理和资金结算通道,对相关信息进行公告、公示、风险警示,对违规商业银行和支付机构开展责任追究,对无证机构依法查处等。 十八、《通知》建立了怎样的黑名单制度? 为加大对单位和个人违规行为的惩戒力度,《通知》建立了黑名单管理机制,将公安机关认定的买卖账户和假冒开户的单位和个人、工商部门认定的严重违法失信企业、公安机关认定为违法犯活动转移赃款提供便利的银行卡特约商户及相关个人、因存在重大违规行为被银行和支付机构终止服务的银行卡特约商户及其法定代表人或负责人等,列入黑名单管理。银行和支付机构不得为黑名单中的相关单位和个人开户或者拓展为特约商户,黑名单信息也将移送金融信用信息基础数据库。 在此也提醒广大公众,要注意保管好自己的身份证、银行账户和支付账户,不要贪图小利将自己的身份证、银行账户和支付账户出售给他人。一方面这种行为给不法分子实施电信网络新型违法犯罪提供了条件,另一方面,个人也可能会因此承担违法犯罪的连带法律责任,并被列入黑名单管理,对自己的经济活动产生不利影响。 十九、社会公众需要配合做好哪些工作? 《通知》规定的管理措施将有效防范电信网络新型违法犯罪,但不可避免也会对社会公众已有的一些支付习惯产生影响,需要广大公众理解和配合。 希望广大公众为保障自身资金安全和加强资金管理,能够主动清理本人名下的银行账户和支付账户,撤销已经不用或极少使用的账户,按银行和支付机构要求积极配合确认开立多个账户的合理性,并根据需要配合开展身份核实。对于因身份被不法分子冒用开户的,相关个人获知情况后应当及时向银行和支付机构出具被冒用身份开户并同意销户的声明。单位和个人还应当根据自己的支出、消费实际需要,与银行和支付机构约定非柜面渠道转账的限额和笔数,并根据资金到账的实际需要,合理选择实时到账、普通到账、次日到账等多种转账方式,以及银行柜面、网上银行、手机银行、自助柜员机等资金划转渠道。 此外,有两点需要特别提醒社会公众注意:一是在《通知》实施过程中,银行和支付机构向个人重新核实身份,不会以任何理由要求个人提供密码、短信验证码等敏感信息,也不会以任何理由要求个人进行转账等涉及账户资金的操作,个人只需携带本人身份证件到银行柜面或者按照银行和支付机构规定流程核实身份即可。二是由于个人通过自助柜员机发起的转账业务,在受理后24小时之内可撤销,不法分子可能会利用转账撤销实施新的诈骗,请大家收款时务必审慎确认,防止不法分子借机实施诈骗。

                      在喀什老城,来自巴基斯坦的商人在展示自己的各种珠宝。 新华社记者赵戈摄 新华社乌鲁木齐8月23日电题:去新疆!穿越古今丝绸之路 新华社记者 王敬中、缪晓娟、贺占军 在修葺一新的喀什老城里,阳光洒满了咖啡屋。来自德国的一家四口正在讨论,哪一种吐鲁番葡萄最是美味多汁。 我们买了大约100种葡萄,作为旅行路上的小食。没想到,每一种都有细微差别,每个人也都各有所好。 罗亚成回过头来,向记者解释道。 但除此以外,新疆的沙漠、山水、人文和美食,让我们叹为观止。这里最好吃的是羊肉、拌面和馕,在这个问题上没有反对意见! 他的妻子抢过了话头,他们的儿子和女儿笑作一团。 罗亚成是上海一家化学品企业的总经理,在中国工作生活已有两年半。举家搬回德国之前,在中国的最后一次旅行,他们选择了新疆 古今丝绸之路的核心地带。 我对古丝路很好奇,也喜欢新丝路连接东西方的想法。这一路走来,从社会治安到基础设施,都让我们印象深刻。 罗亚成说。 比如喀什,是一座老城,更是一座新城。 他接着说。 在喀什老城一户参与 石榴籽计划 体验游项目的土陶匠人家中,意大利游客劳拉在土陶匠人吐尔逊 祖农的帮助下给泥胚塑型 新华社记者马锴摄 千年古城喀什,乃沙漠中的绿洲,在最西部的边陲,紧邻中国与吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、阿富汗和巴基斯坦的国界线。这一古丝路上的商埠重镇,正成为新丝路上的耀眼明珠。 经过了耗资约10亿美金的老城改造,往昔破旧的土屋,不再险象环生,却风情依旧。当地经济的一大支柱,就是老城里的商贸和旅游。在这里,重商文化与创业精神从未褪色。 一公里外,艾提尕尔清真寺内,国内外的游客们都会在一面巨幅羊毛挂毯前驻足。导游介绍说,挂毯上的56朵石榴花,象征着中国56个民族团结同心。 这不禁令人想起,国家主席习近平说过,各民族要像石榴籽一样紧紧抱在一起,在实现中华民族伟大复兴的征程上团结一致,共同发展进步。 为了实现这样的中国梦,习主席于2013年提出建设 丝绸之路经济带 和 21世纪海上丝绸之路 ,以实现共赢共享发展,此为 一带一路 倡议。 这个倡议迎来五周年之际,新疆已然崛起。 这里有多个民族,占中国陆地边境线的四分之一、国土面积的六分之一,可居住面积只有9%,却成了新丝路上全球交流、交通和贸易的前沿。中哈原油管道阿拉山口站负责人姚亚戈在工作中。 新华社记者赵戈摄 大动脉 在1893年出版的《特派记者:篷巴拉克历险记》中,法国科幻作家儒勒 凡尔纳想象出一列从欧洲边疆开往中国北京的火车。彼时,欧亚铁路和用大炮将人打上月球的念头一样, 非常科幻 。 如今,人类并未借助大炮,但早已登上月球,欧亚铁路也梦想成真。然而,令凡尔纳始料未及的是,中欧班列规模如此之大,堪称丝绸之路经济带的大动脉。 自2011年3月首次开行以来,截至今年6月底,中欧班列累计开行量已突破9000列,运送货物近80万标箱,国内开行城市48个,到达欧洲14个国家42个城市。 70%的中欧班列从阿拉山口出境,进入哈萨克斯坦。阿拉山口距离乌鲁木齐460公里,距离阿拉木图680公里,古丝路上的商队都会经过此地,但山口更是风口,一年可能有180个大风天。 时至今日,中欧班列的轰鸣声却时常盖过呼啸的风声。 早期的中欧班列以中国货物出口为主,自 一带一路 倡议以来,返程班列的满载率不断提高。运单翻译官赵杰常驻多斯特克 列车出境后的首个哈萨克斯坦小镇,他也留意到进口货物的种类明显增加。 我2013年开始在这里工作,当时的进口货单非常单调,主要是钢铁和矿石。现在我需要翻译电子产品、机械部件、无人机配件、红酒、奶粉等,甚至还有聚酯。 他说。 作为中国最繁忙的边境口岸之一,阿拉山口集铁路、公路、航空和管道为一体,连接起中亚、欧洲和亚太三大经济圈。中国首条跨境原油运输管道 中哈原油管道,也是从哈萨克斯坦阿特劳到达此地,2006年开始通油,此后输油量不断提高,目前年输油量已达1200万吨。 中哈原油管道阿拉山口作业区负责人姚亚戈说, 中方和哈方各占50%股份,共同运营管理,见证了我们和中亚的合作,也体现了 一带一路 倡议的作用。 在新疆阿拉山口爱菊秦疆食品有限公司,工作人员准备搬运从哈萨克斯坦进口的面粉。 新华社记者赵戈摄 大商贸 阿拉山口靠近原材料和市场,也是新疆第一个保税区所在地,2014年以来吸引了400多家知名企业入驻,总贸易额接近87亿美元。 和很多企业一样,阿拉山口爱菊秦疆食品有限公司有意扎根于此。除了目前已有4000平方米的库房,正在建一个20000平方米的新库房和一个1000吨容量的新面粉厂。总经理胡旭明透露, 今年从哈萨克斯坦进口的小麦大约30万吨,5到10年内会达到100万吨。 从这里往西南约300公里,霍尔果斯的出口商们对当前的清关便利和简化手续尤为感激。霍尔果斯金亿国际贸易有限公司董事长于成忠一语道破: 一带一路 倡议产生的福利立竿见影。 他举例说, 从霍尔果斯运货到俄罗斯,过去要10到15天,现在只要5天;而在哈萨克斯坦清关,过去要一整天,现在只要两小时。 于成忠是河南人,30多年前来到霍尔果斯谋生,靠在街边卖水果白手起家。如今他的企业每年向俄罗斯、哈萨克斯坦等周边国家出口7万吨果蔬产品,中国1000多农户也因此实现了增收。 一带一路 倡议是人人受惠的黄金机遇。在我看来,今天的新疆是最安全、最繁荣。 他说。 霍尔果斯地处亚欧大陆腹地,自然条件艰苦。这个丝绸之路经济带沿线最年轻的城市,却从未缺乏创造力,它的经济开发区和国际边境合作中心都是创新之举。 在霍尔果斯经济开发区,新注册公司都能享受五年内企业所得税全免,第二个五年地方留存的40%继续全免;在5.28平方公里的中哈霍尔果斯国际合作中心 全球首个跨境自由贸易区,各国人员、车辆和货物自由流通,商户和游客享受减税、免税等优惠,去年出入园人数逾550万次,是2012年开园时的33倍,交易额高达17亿美元,几乎是前年的3倍。 霍尔果斯,在蒙古语里意为 驼队经过的地方 ,正如它曾经是古丝路北线的重要驿站;在哈萨克语里意为 积累财富的地方 ,这与它当前的定位不谋而合 中国向西开放的口岸和地区商贸中心。 在中哈霍尔果斯国际边境合作中心,来自哈萨克斯坦的汽车排队进入中方一侧。 新华社记者胡虎虎摄 大梦想 一带一路 倡议带动了新疆乃至中国更多地方的腾飞。而中国梦,同时联通世界梦。 习主席在近日发表的署名文章里说,他提出共建 一带一路 倡议,目的是促进基础设施建设和互联互通,对接各国发展战略,实现共同发展。 当前全球正面临贸易保护主义抬头、发展鸿沟拉大,中国则努力破解和平赤字、发展赤字和治理赤字,建设一个更加包容的21世纪。令人欣慰的是, 一带一路 倡议得到了100多个国家和国际组织的积极响应支持。 短短五年时间, 一带一路 建设从理念转化为行动,从愿景转变为现实,已然成为当今世界规模最大的国际合作平台和国际社会最受欢迎的公共产品。 在喀什、阿拉山口和霍尔果斯这样的丝路支点城市,这个倡议带来的改变十分明显。而那些一时看不见、摸不着的改变,比如人的想法和观念,影响同样深远。 罗亚成19岁的儿子就对记者说, 我对古丝路、新丝路,都是 路转粉 。在中国生活过,才知道外面的世界已经这么精彩。 在喀什高台民居里,当地土陶艺人吐尔逊 祖农在向来自澳大利亚的游客介绍自己手工制作的土陶。 新华社记者赵戈摄

                      马云:中国电商要变天!900亿日销售额将是常态 (央视财经讯)还有1个小时,全球瞩目的双十一网购狂欢节大幕即开。今天,马云还是跟往年一样,把独家专访留给了央视财经。他依旧是头脑风暴妙语连珠,依旧是字字玑珠,发人深省。 但与往年不同的是,他深刻剖析了当今中国经济的弱点与变革,他斩钉截铁地预言 中国电商要变天了 ,并善意地警告业内,应该阳光灿烂的时候修理屋顶;他一语中的地抨击中国零售行业:别只想着从房地产赚钱,是时候把利润还给制造业了! 他甚至一针见血地指出,发达国家和发展中国家最大的差异之一,就是发达国家永远在买别人的东西,发展中国家想尽一切卖别人东西。所以,中国必须认真反思的一件事,就是努力实现进出口平衡。央视财经记者对马云一段34分钟的采访,道出了一位商界领军人物对中国经济的透彻思考。 以下为专访实录 马云的 小目标 更惊人:几年后,900亿日销售额将是常态 央视财经记者侯凯笛:去年的时候您跟我说天猫双十一能做一百年,今年如果算下来的话就是刚刚八岁,像个小学生的样子。您一直都说不太在乎它的考试分数是怎么样子的,其实走到今天,您觉得您最欣慰的是什么,最担心的又是什么? 马云:我觉得欣慰的它开始慢慢被很多人所接受,因为一个事情,就像做人一样,要出名很难,但是要被认可很难,出名其实我认为相对来讲是容易一点,但被世界认可很难。双十一我觉得这几年虽然名气有点起来了,但是真正被消费者认可、被厂家认可、被大家所认可还是需要时间。我觉得这八年下来,双十一现在为止,至少很多消费者喜欢、商家喜欢,而且很兴高采烈地把它变成了一个节日,我觉得这我还是觉得蛮好的事情。 担心,我倒也没什么大担心,因为这个是一个,本来我们在做的事情就是没人做过的事情,它如果有机会成为一个世界的消费者的节日,成为一个全球的商家的感恩的节日我觉得蛮好,唯一可能现在每一次我们不断在挑战是技术的边界,因为大量的这种消费者的情况发生,大量的购物在同时期爆发,我们必须准备好这个很强大的技术,来去解决这样可能人类从来没出现过的问题。 所以我看到我们工程师们,既紧张又兴奋,兴奋的是他们可能碰上的技术问题是很少有人有机会碰上的这样难的难题,紧张的就是,万一出问题,可能就出大问题。 记者侯凯笛:您会不会有这个压力,就是万一会出点什么小问题,我们提前会做什么准备? 马云:我没有压力,我其实双十一这几年,我都没什么压力,因为这我压力也没用,因为我也不能解决技术问题,也不能解决产品问题,但好的是我觉得反而我压力越来越小,因为我看到双十一在公司内部的准备工作越来越条理,越来越有这个章法。 不像以前提前很早就开始做双十一准备,我那个这两天去看了一下,觉得跟以前,以前有点乱,大家兴奋中带着忙乱的状态,现在是有条不紊地在发展中,已经变成了。我昨天跟同事们交流,我跟大家讲,就是图了个快乐,让消费者快乐、商家快乐,对吧,所有的人都很高兴、快乐,运营的人也高兴快乐,因为这是快乐是第一要素。 第二就是通过双十一,能够真正提升整个中国未来新零售的技术、水平,因为这种技术的能力的提升,真的很难得的,在同一秒钟,那么多消费者进来,这种技术,云计算能力的突破,管理能力的突破,我觉得是很了不起。第三就是大家在兴奋中注意身体。 记者侯凯笛:去年您就说了这个,说健康稍微有点跟不太上,时间有点不够太累。然后像今年,我们一直在说像双十一其实像场大考,它所有的一系列的配套体系、基础建设,其实都在这一天集中释放,它是一个顶峰,但是每一年双十一的顶峰都会变成未来的一个常态? 马云:对。 记者侯凯笛:您会不会觉得曾经有没有预想过,就这样在无形之中推动着整个往前走了一步? 马云:我觉得这不是,其实从开始做的时候,我们是无意识的,现在是有意识地推进整个社会经济结构的变革,有意识地推进整个社会的所谓转型升级,有意识的推进新的零售的建设,就是说如果到今天为止,双十一也好,阿里巴巴也好,天猫也好,还是无意识的在发展,这对大家都是不负责任,对社会不负责任,对我们自己也不负责任。 我觉得今天阿里巴巴集团如果纯粹是为了考虑双十一能够多少销售额,其实双十一的销售额跟我们的盈利没什么多大关系,并不能决定改变我们什么。如果说是阿里巴巴今天这样的,这种销售的规模,对工厂、对社会的影响力,不能转化成为,成为一个推动社会进步、社会整体创新的能力,我觉得我们把自己这些手上的资源是糟蹋了。 所以我没有觉得这东西是无意识的,现在我们越来越有意识,因为我们相信我们今天的双十一的这个成绩,将会成为五年、八年以后,每一天的平均的交易。今天的物流的包裹,将会成为五年、八年以后每一天平均的交易。这一切必须,不是让阿里巴巴一家公司具备这样的技术,而必须让整个社会具备这样的技术能力,整个社会具备这样的创新能力和运营能力。所以我觉得,我们更希望看到是,双十一能够成为社会运营这样的挖掘内需、运营的商业基础设施能力能够大大提升,最后能够跟全社会进行共享。

                      福建一4人团伙用网络虚拟电话专骗贫困高考生,半年作案170多起,诈骗150多万元,受害人遍布18个省份,其中包括19名山阳籍贫困高考生。 华商网 图 福建一4人团伙,买来大量银行卡,谎称 教育部门 ,以发放助学补贴为由,用网络虚拟电话专骗贫困高考生,半年作案170多起,诈骗150多万元,受害人遍布18个省份,其中包括19名山阳籍贫困高考生。11月2日,随着最后一名嫌疑人被抓,商洛警方成功破获系列发放助学补贴诈骗案。 网上搜寻贫困学生信息 假冒 教育部门 打电话 今年7月,山阳县公安局几天内接到19起贫困高考生被骗的报案,诈骗手法都如出一辙,骗子利用170、171开头的网络虚拟电话假冒教育部门的人,说要给贫困高考生发放几千元助学补贴,而后电话诱骗学生去ATM机前操作,再将学生卡上的钱全部转走。 警方成立了专案组,并赶紧找到教育部门,让立即通知全县学生,不要轻信陌生电话。警方发现,该团伙能清楚地知道19名学生的所有信息,原因是因教育部门要公示他们的信息,为他们申请贫困助学资金。 警方查明,这个团伙诈骗套路如下:先是一人谎称是教育部门的,能准确说出受害人的各种信息,接着说要发助学补贴,并提供另一个电话给受害人,受害人再打过去,会继续被 扶贫部门 的人忽悠,继而说要到ATM机上操作领取补助,等受害人到了ATM机前,又会告知受害人要激活账号,要转账到别的卡上,这个时候,涉世未深的学生们已经深信不疑,按照骗子的指令操作,卡上的钱会被转走。 一嫌疑人曾因电信诈骗入狱 有受害人卡上仅9元也被骗 因骗子们使用的23个以170、171开头的手机号码为网络虚拟电话,无法查清使用人真实身份,民警从涉案的银行卡着手,深入山西、甘肃、贵州等六省展开调查。 7月27日,民警通过调查涉案银行卡取款ATM机周边视频,锁定嫌疑人李某,次日将其抓获,从其租住的房间里搜出53张银行卡,后李某的上线叶某、叶某某被抓,11月2日,李某的最后一名上线李某某被押解回山阳。至此,该团伙4人全部落网。 警方查明:4人团伙今年4月起电信诈骗170多起总计150多万元,除过山阳县的19起,其余的都在外地,170多起作案中,有一名受害人卡上仅有的9元钱也没被该团伙放过。警方辗转奔波8省11市19区县,甚至派出了两名女警远赴广东取证。 昨日,面对民警的讯问,李某某不住说自己想回家,并掩面痛哭。她之前就因电信诈骗入狱,这次出狱不久又 重操旧业 ,团伙诈骗套路已经很 成熟。 网络虚拟电话查不到是谁的 给办案带来很大难度 警方介绍,为了诈骗以及隐藏身份,这个团伙想了很多法子,包括购买大量别人的银行卡、用网络虚拟电话、用变声器一人分饰几个不同角等办法。 银行卡是从别处购买的,也有专门拿着别人身份证、找与身份证照片相似的人去银行办卡。 陈猛介绍,一开始,警方对53张涉案银行卡的所有人都一一进行了调查,但最终都被排除了。 陈猛说,骗子所用 网络虚拟电话 根本查不到所有人是谁,甚至连运营商也查不到,这给办案带来很大难度。 有时候团伙太忙了,团伙成员会一人分饰几角。 陈猛介绍,为了骗得更像,嫌疑人会在手机上用变声器一个人演 教育部门 、 扶贫部门 ,实施诈骗。

                      线上电话、线下上门:广州警方揭秘冒充 公检法 诈骗升级版 新华社广州8月24日电(记者詹奕嘉)冒充 公检法 人员打电话恐吓老人 涉案需接受调查 ,然后派出 协勤员 上门 协助 转账 一种冒充 公检法 诈骗的升级版近期来势汹汹,广州已有多名老人上当,损失从数万元到数百万元不等。 令人震惊的是,这些 协勤员 多数都是女大学生,而且也是受骗者。记者23日从广州市公安局了解到,她们被诈骗者深度 洗脑 后,沦为实施诈骗的 帮凶 和 共犯 。 接完电话 协勤员 敲门 老人被骗逾200万元 8月3日14时许,广州越秀区居民、80岁的曲老太接到自称 电信局工作人员 的来电,称其家里的固定电话涉嫌被人盗用信息参与诈骗案件,并帮曲老太把电话转到 公安局 报警。 一个自称 昆明公安局江队长 的男子在电话中说,曲老太银行账户曾非法获利,需将资金全部转到 公安部 的 安全账户 内进行核查。随后,一名自称是 公安部 的男子又来电称随时会派人过来协助曲老太调查案情。 当天16时许,一名持 公安刑警队协勤证 的女子上门,和曲老太一起到附近银行网点办理转账手续,并让曲老太向银行柜台职员解释她是自己的 外孙女 。不到一周时间内,这名女子两次带曲老太共转账201.8万元。直至8月11日,曲老太的儿子发觉老人家被骗,随后打电话报警。 和以往骗子取得事主信任后电话遥控指挥转账的套路不同,这类诈骗会有 协勤人员 前往事主住所,甚至协助事主通过网银或陪伴事主前往银行转账。 广州市公安局越秀区分局刑警大队副大队长王文显告诉记者,事主在接到恐吓电话高度紧张的精神状态下,更容易相信上门的 协勤人员 。 截至8月23日,广州海珠、荔湾、白云、从化等区都发生了类似案件,被骗的主要是身边无子女的独居老人。家住海珠区、今年84岁的曹老伯18日接到一个自称 电信部门 转接 长沙公安 的电话,称他涉嫌受贿26万元,随后被一名自称 专案特勤 的年轻女子上门拿走了身份证、银行卡和存折。 所幸曹老伯及时醒悟过来并立即拨打110,海珠区警方接报后启动电信网络诈骗拦截机制,广州市反诈中心及银行随后紧急止付。 女大学生被 洗脑 后沦为诈骗 帮凶 8月12日凌晨3时许,涉嫌诈骗曲老太的女子伍某被警方抓获。令办案民警感到意外的是,伍某年仅20岁,是一名在校大学生。 根据警方调查,伍某7月27日在其姑妈的店铺接到一个电话,称伍某资料被盗取、开通电话发送不明信息骚扰别人被举报。对方帮伍某转接 公安部门 报案, 警官 称要通缉伍某,要求伍某配合 警方 调查,并以 协勤员 的身份,协助 警方 去 帮助 被骗的老人家。 对方后来通过QQ给伍某发送了一张有她照片的 协警证 ,并要求她 出任务 。被 洗脑 的伍某先后奉命到三位老人的家中,或取走老人的身份证、存折、银行卡,或与老人一起到银行办理手续,将老人的存款转账给 警官 。 真的警察到我家来抓我的时候,我才发现自己被骗了。 伍某在审讯中哭着说, 自己都觉得自己很傻,什么都不知道就给人家骗了。 据办案民警分析,冒充 公检法 诈骗升级版使用了 案中案、局中局、骗中骗、连环骗 的新手法,骗子会提前物色、蒙蔽伍某这种社会阅历较浅的年轻女子,哄骗她们通过协助 公安机关办案调查 可以 自证清白 戴罪立功 ,又通过网络向其发送 XX市公安机关协勤证 ,将其装扮成 国家机关协勤工作人员 等形象。 协助诈骗的 协勤员 主要是年轻女性,其中不少还是高学历的女大学生,却缺乏基本的法律意识和法律常识、社会生活阅历和自我保护意识。 广州市公安局刑警支队支队长刘超告诉记者,骗子抓住这些年轻女性胆小怕事、又急于自证清白的心理,通过诱骗、胁迫等方式,让其成为线下 协勤员 ,协助转移老人巨额存款。 警方提醒:发现类似情况请立即报警 目前,根据曲老太受骗的情况,警方已对涉案账户进行查询和申请冻结止付。王文显23日告诉记者,通过一级一级查询,涉案账户已经查到第八级,并发现有人在重庆取款,警方已经派人员赴渝,侦查工作正在进行之中。 针对不断变形升级的诈骗手段,公安机关正创新宣传形式提醒民众加强防范。广州警方制作了揭穿 协勤员 上门、冒充 公检法 诈骗伎俩的短视频,并在23日通过网络及新媒体平台对外发布。 冒充 公检法 诈骗升级版虽然是精心打造的 线上+线下 模式,但核心仍是需要转账才能骗走钱财。广州警方向公众呼吁,公安机关和其他政法机关都没有所谓的 国家安全账户 ,公检法工作人员绝不会在电话中要求和指挥民众转账到所谓 安全账户 以证清白 ,更不会派出所谓 协勤人员 上门转走私人账户资产,民众应坚决不予理会类似电话,如发现和遇到这类情况请立即报警。

                      新华社北京10月12日电记者12日从应急管理部了解到,截至当日20时,西藏、四川2.1万余人紧急转移安置,消防救援力量490人69辆车已赶到灾害区域,消防救援尖刀队已携带卫星设备到达核心区,同时有812人154辆车的消防救援力量在周边区域集结待命,随时支援。 据悉,应急管理部已于11日晚会同自然资源部、水利部、气象局、中国安能建设总公司等单位建立应急联动处置机制,全力协助指导地方抢险救援,做好转移安置避险群众、排查周边地质灾害隐患、排除堰塞湖险情等工作。应急管理部已经启动每日会商研判机制,密集调度,随时掌握最新水情险情灾情,调整力量配置,保障排险救援救灾工作科学有序高效开展。 应急管理部党组书记黄明在12日的会商研判调度会上要求,要确保群众生命安全,全面做好群众转移安置工作,尤其是要排查流动人员、施工人员、非本地户籍人员,避免群众滞留或返回危险区域导致伤亡;要加强水文、气象、地质监测,加强研判,科学严谨制定排险方案;要尽快搜集数据资料、调集人员设备,做好多种排险方案的实施准备;要加强现场统一管理和安全教育,依据前方实际需要安排力量和物资。 据了解,由应急管理部副部长叶建春带领的多部门联合工作组于12日晚抵达四川白玉县开展工作,帮助地方政府做好受灾群众转移安置,确保受灾群众基本生活和社会稳定。

                      据新华社电辽宁省阜新蒙古族自治县法院近日对一起高考舞弊案一审宣判:以朱玉全为首的5名被告人犯非法获取国家秘密罪,分别判处有期徒刑1年6个月至有期徒刑9个月、缓刑1年不等的刑罚。 法院经审理查明,2015年普通高等学校招生全国统一考试期间,朱玉全通过QQ聊天方式,从网上购买了高考试题答案后,又在网上将答案卖给李树森、胡哲、刘贺。 考试之前,刘贺找到董丽、纪军,希望二人帮助其给考生传递高考试题答案,并建立了只有其三人的QQ群。刘贺分别在3所中学附近租用3处短期住宅,并向董丽、纪军提供了传输答案的设备。 2015年6月7日10时许,刘贺在获得答案之后,通过QQ群分别传递给董丽、纪军,后三人又分别在3处承租房内将答案传递给已交定金的考生。当天,刘贺三人先后被抓获。6月17日和26日,李树森和朱玉全分别在抚顺、大连落网。 法院认为,被告人朱玉全、李树森、刘贺、董丽、纪军组成 一条龙 团伙,以收买的方式非法获取属于国家绝密级别的普通高等学校招生全国统一考试试题答案,均已构成非法获取国家秘密罪。鉴于其认罪态度较好,尚未造成严重后果,可酌情从轻处罚。为此,判处朱玉全有期徒刑1年6个月,判处刘贺有期徒刑1年4个月、缓刑2年,判处李树森有期徒刑1年2个月、缓刑2年,判处董丽、纪军各有期徒刑9个月、缓刑1年。

                      网传 男童家属殴打120司机,大闹医院 视频 近日,保定落井男童牵动着大家的心。不幸的是,男童在被救援人员找到后已经遇难。在长达107个小时的救援后,家属对救援人员表达感谢,男童的爷爷对着离去的救援车辆一跪,湿润了大家的眼睛。 然而,今天下午中国经营报在官方微博引用丁香园报道称,网友爆料的有关 河北保定落井男童救护车到达医院 的场景视频,经多方证实,家属殴打 120 司机,污蔑司机延误到医院的时间,情况属实。 蠡县人民医院的一名医生对丁香园说,在医生宣布孩子死亡以后,孩子父亲对救护车拉着尸体去火葬场有异议,非说孩子还有呼吸,要拉到医院抢救,带着家属大闹医院,还殴打 120 司机,称司机延迟了抢救孩子时间。丁香园提供网友爆料截屏丁香园提供网友爆料截屏 对于家属是否殴打 120 司机,丁香头条联系了蠡县医院的多名医生,证实该情况属实。 在医生宣布孩子死亡以后,孩子父亲对救护车拉着尸体去火葬场有异议,非说孩子还有呼吸,要拉到医院抢救,结果可想而知,孩子父亲带着家属大闹医院,居然殴打 120 司机!污蔑司机延迟了抢救孩子时间,家属也在医院门口破口大骂,说救护车在现场就是臭显摆。 一名医护人员对丁香园描述了当时的情况。 目前,男童的尸体已经被带离医院了。一知情医护人员补充道。 相关新闻:河北蠡县紧急救援时 司机给县长衣裤清理灰尘河北蠡县对坠井男童的大救援已经结束,营救中一则视频引起关注。 11月6日上午,河北保定蠡县中孟尝村一男童不慎掉落约40米深的枯井。经连续100余个小时的营救,到11月10日晚,蠡县县委发布通报,通过努力,该落井儿童已经找到,但已无生命体征。 而在此前的救援过程中,有网友在救援现场拍到的一段视频显示,9日上午8点10分左右,河北保定蠡县鲍墟乡中孟尝村村北农田的救援现场,蠡县县委副书记、县长史来顺与县委常委、副县长吴素杰等人正在了解救援情况,突然,该县长的司机拿起粘尘滚筒,给县长的衣裤清理灰尘。 网友提供的视频显示,司机清理完史来顺县长的上衣后,又弯腰清理他的裤子, 清理工作 大概持续了近两分钟。 澎湃新闻随后从多位在场人士处,证实了这则视频的真实性。 公开资料显示,现年50岁的史来顺(1966.10)1986年7月参加工作,中共党员,研究生学历,2013年出任蠡县县委副书记、县长。 与史来顺一同出现在现场的县委常委、副县长吴素杰负责交通运输、环境保护、信访、电力供应、司法等方面的工作,同时分管交通局、环保局、司法局、养路工区、供电公司、信访局。 (澎湃新闻)

                      据甬派记者在现场报道,目前,人已救出。据雅戈尔动物园有关工作人员说,受伤游客为男性,年龄不详。目前已送至医院抢救。 另据北京青年报报道,宁波动物园老虎咬人疑为游客私自翻越进入虎山。今日下午2点左右,宁波雅戈尔动物园发生一起老虎咬人事件。据一名目击者称,事发时虎山内有饲养员在喂老虎,一名男性游客越过隔离栏,跳进虎山近距离逗虎时被一只老虎拖咬,其他进食老虎看到后也围向被拖拽的游客。 事发之后动物园工作人员曾用鞭炮、水枪、鸣枪等方式驱赶老虎,公安、医疗人员在事发后赶到事发虎山。据游客介绍,虎山与游客游览区之间有一条河相隔,如果要进入虎山需要越过河才可以。北青报记者从目击者拍摄的视频中看到,一只老虎咬住一黑衣男子的右脚,欲将男子向林子深处拖拽,被拖拽的男子面部布满血迹,老虎拖拽过程中未见男子挣扎。宁波雅戈尔动物园前身是宁波东钱湖野生动物园,位于东钱湖旅游度假区内,占地1900多亩,院内动物有200多个品种近万头动物,是中国水域面积最大的野生动物园。尊龙彩票开户

                      拱北海关提醒:帮人带物出入境须谨慎 新华社广州9月30日电(记者魏蒙)拱北海关披露,海关近日查获一起旅行团领队利用团友 托带 走私葡萄酒入境案。海关提醒:旅客帮人带物品入境要谨慎,以防掉进不法分子的陷阱。旅客携带违法物品出入境,不论 自带 还是 托带 ,均须承担法律责任。 9月26日,在拱北口岸进境无申报通道,海关关员截查了一个旅行团,在其中7名团友携带的同款手提袋内,查出未向海关申报的葡萄酒共计14瓶(人均2瓶)。经询,这些酒均系旅行团领队要求 帮忙 带入的。 据缉私人员介绍,近年来,不时会查获这种利用旅行团 托带 物品走私入境的案件。走私团伙在澳门组织货源,利用团友在两边关口集合点名的空隙派货、收货,在内地销售牟利。个别旅行社导游、领队卷入其中,他们 托 团友每人带1至2瓶高档酒入境,说 算是给导游的小费 海关不会查 ,使团友放松警惕。 海关提醒,旅客应充分了解通关规定,如实向海关申报所携带的行李物品,谨慎对待他人 托带 物品的要求。在旅客声称 托带 的行李中,海关查获过各类涉税、违禁违法物品,甚至有毒品、濒危动植物及其制品,因 托带 物品而被判刑的悲剧也时有发生。

                      漫画 王石川 10月23日,一则 年收入12万元以上被称为高收入群体,要加税 的消息在多个公众号和朋友圈广泛流传,除了对加税的不满, 年收入12万元以上 这一标准,也引发各种吐槽。真的有这种规定吗?记者查阅了历次个税修正案、财政部和国家税务总局的诸多文件,其中虽然多次提及高收入群体,但从未有过 年收入12万元以上 这一标准。 如果说在老少边穷地区,年入12万元,或可算上高收入,但在北上广深,则与高收入挂不上边。以北京为例,假设税前收入为1万元,除去五险一金、个税后,只剩余7479元。按今年3月公布的每月平均房租69.27元/每平方米计算,哪怕租个60平方米的小房子,也要4156.2元。再去掉吃喝、交通和基本的应酬,恐怕月光吧。 故此,当 年收入12万元以上被称为高收入群体,要加税 的消息传出后,不少网友愤愤不平,有人吐槽道:12万真不算多啊,买房买车都要精打细算 现在这物价,生活已经很艰难了,不雪中送炭就算了,也别火上浇油啊! 不明真相者,的确容易焦虑。但是,从记者调查看,该消息并不属实。国家税务总局在2006年《关于印发〈个人所得税自行纳税申报办法〉的通知》中要求, 年所得12万元以上的个人所得税纳税义务人,应于纳税年度终了后向主管税务机关办理纳税申报,但也没说年入12万元以上就是高收入。 加大对高收入者的税收调节力度 ,确有出处,最新来源是国务院印发的《关于激发重点群体活力带动城乡居民增收的实施意见》。早在2010年,财政部的相关文件就提到了 加大对高收入者的税收调节力度 。减轻中等以下收入者的税负,适当加大对高收入者的税收调节力度,本是一以贯之的制度设计。这次国务院发布的相关意见,主旨是带动城乡居民增收,与个税改革并无关联。 通过个税改革要加税,显然也经不起推敲。十八届三中全会明确提出,要建立综合和分类相结合的个人所得税制。 十三五 规划也指出, 建立综合和分类相结合的个人所得税制 。什么是综合和分类相结合?就是不再简单提高个税起征点,而是综合考虑家庭收入等因素,参照发达国家的经验就是,医疗、教育等方面的支出可抵税。于此而言,认为 年收入12万元以上被称为高收入群体,要加税 ,也不属实。 然而,一句不实传言, 一不小心 引发大众恐慌,造成了一起不大不小的舆论事件,让无数人忧虑乃至愤怒,还是颇堪玩味。究其因,可归为两个原因。一是个税改革容易激发社会情绪。 众所周知,个税在西方发达国家被称为 罗宾汉税种 劫富济贫 是它的主要功能,即担负调节社会财富分配、防止贫富差距过大等功能。而在我国,尽管月薪低于3500元的人员不需要缴纳个税,但统计显示,在个税中,中低收入者税收贡献率达65%左右。这说明,我国的个税并非起到 劫富济贫 的作用。在北上广深,年入12万元算不上高收入,日子过得紧巴巴,顶多是普通中产,他们觉得自己钱包被盯住,当然会不满。 另一个与我国税负较高的时代背景有关。我国税负究竟高不高,见仁见智,但国人的税负痛感,却为人深切感受到。无论企业还是普通公民,恐怕都有一肚子话要说。有学者认为, 宏观税负一定要和百姓福利联系起来,要从公共服务需要角度理性看待。 诚然,税收要确保合理公平,更应该有效转化为公共服务、社会福利,这样民众才会少一些怨言。 尽管这起事件是一次乌龙,但相关部门不可掉以轻心,而应该关注它背后的民意投射。俗话说: 锣鼓听音,说话听声 ,从民众的吐槽中应该听到其中的税负焦虑,以及希望减轻税负的心声。个税改革,牵一发而动全身,多听听民众怎么想,当职能部门与社情民意实现共振,公共决策才能更科学,更利于推进。供图/视觉中国

                      日前,东莞警方就 运钞车被砸案 召开发布会,公布调查结果。12月9日,办案民警对媒体披露案件细节和多段监控画面,还原黄武林追砸过程。黄武林家属对北京青年报记者称仍旧认为运钞车曾剐蹭黄武林。 警方揭秘为何运钞车走走停停 黄武林追砸运钞车被击毙案件一经曝光便引发热议,从黄武林追砸运钞车开始,到他被击毙之间,运钞车里到底都发生了什么?这辆运钞车在被黄武林攻击的时候为什么还走走停停?办案民警对媒体讲述了经过。 东莞市公安局刑警支队一大队大队长梁国沛接受媒体采访时表示,开枪击毙黄武林的押运员梁某在审讯过程中交待,黄武林追砸运钞车的过程中,他分别用粤语和普通话口头警告过。梁某称,他的警告内容就是 你别砸车、为什么砸车?不要再砸了,再砸的话不排除要开枪了 等等。 对于运钞车为什么在黄武林追砸下没有立刻甩掉他,而是走走停停的问题,办案民警梁国沛称,第一个原因是黄武林开始砸车后,押运员就报警了,他们在等着警方出警。第二个原因是运钞车被砸坏了,押运员们也想等着押运公司和保险公司来人处理。 梁国沛说, 当时离开现场之后,下一步可能面对很多,车损伤了,他们几个人害怕承担什么责任,所以不敢离开这个现场,想等着保险公司和民警去处理。 多段监控视频还原事件过程 梁国沛表示,案件侦查过程中,警方不仅进行现场走访以及调取现场附近视频资料,特别是找到了当时跟随涉案运钞车的一辆社会车辆的行车记录仪的视频资料。 案发之前,黄武林曾从其工作餐馆辞职,其中一段监控视频记录了他离开餐馆后的行踪。这段视频是当天11点23分许,黄武林沿乌沙环南路、振荣南路自西向东步行。 第二段视频是11点54分许,黄武林经过乌沙环南路一家名叫湘隆住宿的小旅馆门口,之后一段时间他一直停留在这家小旅馆附近。 之后的视频拍到了黄武林砸运钞车的画面,12点04分,运钞车在振荣南路红绿灯路口停车等待绿灯时,遭黄武林使用石块等物扔砸。之后运钞车闯红灯前行躲避,但由于车流密集而停了下来,此时黄武林追上来继续用石块砸击车窗。 运钞车在走走停停中一共5次停车,在最后一次停车后,押运员梁某对黄武林开了枪。此处距离运钞车第一次被打砸地点约460米。 警方公布的调查结果显示,运钞车与黄武林没有发生剐蹭。梁国沛说, 我们对涉案运钞车进行勘查检验,发现车体除了砖石敲击造成凹擦的痕迹之外,车体四周的灰尘分布非常均匀,没有发现的痕迹。 死者家属已收到180万元赔偿 9日,北青报记者联系了黄武林的父亲黄奀清,黄奀清表示自己在新闻上看到了发布会的内容,但他仍坚持运钞车曾剐蹭黄武林。黄奀清称,黄武林平时脾气很好, 他从来不跟别人打架,要是人家不碰他的话,他也不能跟别人争吵。 此前,黄武林家属已经收到了押运公司赔偿的180万元。对于以后,黄奀清表示还没有太多想法, 之前也跟律师说了,现在宣布归宣布,怎么判刑也不管,我只是想给我儿子一个真相。 死者黄武林生前已经育有一个2岁的儿子,父亲黄奀清表示,自己会尽力抚养孙子长大, 现在就这么一个孙子了,最大的责任就是把他拉扯成人。

                      图为灾害现场 焦睿衢 摄 中新网昆明9月14日电 (记者 胡远航)云南省麻栗坡县人民政府办公室14日发布消息:截止14日,麻栗坡 9.02 特大山洪泥石流灾害遇难人数上升为10人。目前,仍有11人失踪。 8月31日以来,麻栗坡县境内普遍遭遇强降雨,多地出现洪涝灾害,特别在9月2日凌晨,该县境内猛硐瑶族乡发生大面积山体滑坡,引发特大山洪泥石流灾害。图为灾害现场 焦睿衢 摄 连日来,救援队伍全力搜救失踪人员。根据最新消息,经核查核实,9月11日15时52分打捞的成年男性尸体已证实为因灾失踪人员:赵葵,男,湖南省邵东县团山镇团群村正兴组人。 自此,麻栗坡 9.02 特大山洪泥石流灾害遇难人数上升为10人,因灾失踪人员降至11人,受伤7人。(完)

                      近期,我市二氧化硫超标问题引起社会各界广泛关注。作为北方典型资源型城市,2016年入冬以来,我市雾霾频发,二氧化硫浓度在部分时段、部分区域严重超标。国家环保部监测数据表明,2016年临汾市区二氧化硫年平均浓度83 g/m3,超过国家标准(60 g/m3)0.38倍,其中2016年12月为348 g/m3,超标4.8倍。 针对严重的污染情况,我市该何从下手,打赢 铁腕治污 攻坚这一仗,还群众一片 蓝天白云 ,成为全市人民和各大媒体最为关注的焦点。1月8日,记者专访了市环境保护局负责人张文清。 记者 :连日来,二氧化硫 成为临汾人民街头巷尾议论的热点。那么二氧化硫是如何产生的,我市二氧化硫指数超标的源头何在? 张文清 :二氧化硫是最常见、最简单的硫氧化物,是大气主要污染物之一。在许多工业生产过程中都会产生二氧化硫,比如煤和石油通常都含有硫元素,因此燃烧时会生成二氧化硫。 经初步排查,我市二氧化硫指数超标主要有三方面原因:一是居民燃用散煤,占到了市区燃煤二氧化硫总排量的70%以上。尽管我市2016年投资3.1亿元对城中村和城周村4.2万户居民配送了洁净焦,对9个城中村实施100万平方米集中供热改造,但市规划区及周边20公里范围内包括尧都区、襄汾县、洪洞县的部分乡镇仍有大约10万户居民采暖燃用散煤。另外,我们通过数据分析得出结论,市区二氧化硫浓度峰值大多出现在每天20点-23点之间,符合居民采暖燃煤规律。二是工业燃煤排放。市区周边20公里范围内有2个火力电厂、6个焦化厂和4个钢铁企业,尽管各类环保设施齐全,进行了达标升级改造,并且在应对重污染天气时,采取了停产限产措施,焦化企业限产50%,钢铁企业全部停产,火电企业降到保障供电的最低负荷,但燃料主要以煤为主,二氧化硫排放总量还是偏大。三是我市处于汾河盆地的平川七县市占全市总面积的32%,集中了全市70%的煤、焦、铁、电力等重污染工业。因为市区 两川加一河 的地理地貌,在静稳天气等不利气象条件时,污染物不易扩散,增加了对市区二氧化硫排放量。 为了更加科学有效治理二氧化硫,2016年12月26日,市政府邀请我国首席大气科学家、中国环境科学院柴发合副院长带领专家组对我市进行大气污染防治源解析,制定联防联控对策。特别是围绕工业企业、居民和三产用煤,科学治理煤烟污染,加大防治力度,从源头上遏制二氧化硫污染。 记者 :针对污染成因,我市具体采取了哪些治理措施? 张文清 :针对二氧化硫产生原因,在治理散煤燃烧污染上,我们强力开展了劣质煤、劣质焦专项整治,依法取缔劣质煤、劣质焦销售网点;组织党员干部进村入户进行巡查和宣传,深入做好群众工作,严禁使用劣质煤、劣质焦。对已发放洁净焦的区域,全面彻底进行排查,确保市区155平方公里重点控制区内散煤 清零 。加强配送洁净焦质量的抽查检测,对硫分、灰分等指标不达标的,倒查相关企业及责任人的责任,严肃处理。进一步扩大洁净焦配送范围,对与市区接壤的乡镇住户配送洁净焦。建立二氧化硫预报预警机制,严密关注市区及各县(市、区)空气中二氧化硫浓度变化趋势,适时启动应急预防措施。开展全市夜市摊点及临街门面煤烟专项整治。要求1月20日前完成市区行政事业单位燃煤锅炉改造,实施清洁能源替代。对和尧都区接壤的襄汾县2个乡,洪洞县3个乡镇同步实施清洁能源替代。深入开展 铁腕治污 行动,常态夜查企业违法排污、居民违规燃用劣质煤及劣质焦,严厉打击各类环境违法行为。 在控制工业排放总量上,目前全市25家焦化企业有22家完成了对标改造,1家(隆顺)永久关闭,2家(山焦、永鑫)由于脱硫脱硝同步进行,预计6月完成;12家钢铁企业完成了对标改造;5家电力企业的11台机组完成了超低排放改造。在应对重污染天气时,所有电力、钢铁、焦化等涉气企业,提升应急减排措施,红色预警时,电力企业在保证供热的前提下降到最低负荷,钢铁企业全部停产,焦化企业采取闷炉保温措施。所有限产企业要尽最大可能限产至最低负荷;环保、经信等职能部门加大监管力度,强化驻厂监管,建立监管 微信群 ,确保所有生产企业环保设施正常运行、达标排放。 今年以来,环保部门共出动17830余人次,检查企业3857个,累计处罚1300余万元,责令整改102起,查封扣押5起,关停取缔9起,行政拘留24人,刑事拘留7人。 记者 :近几日,我市重污染消息已成为各网站关注的焦点,各种报道随之而来。那么其中报道是否属实,真实的情况又是什么样,群众的知情权是否得到保障? 张文清 :日前网上发布的 企业直接排污污染环境 图片,经核实发现,这些照片有的是2006年我市取缔关停污染企业时新闻报道的压题照片;有的是2007年5月21日腾讯网题为《山西百万奖金重奖环保功臣》报道的背景照片;有的是早已淘汰关停的100立方米高炉;还有的无法判断查明出处及具体企业。 现在我市利用 随手拍 等各类新媒体,动员广大人民群众监督环境违法行为。我们环保局作为执法监管部门,欢迎广大媒体、网民和社会各界监督支持,齐心协力打好蓝天保卫战。 我们也注意到,网上有批评我们没有及时公开污染源解析情况。这是因为我们现有的源解析是2013年所做,且更多是关于PM2.5。我们已经组织有关专家重新开展更加详细、更加符合现状的源解析,工作完成后,将依据国家规定及时公开发布。在保障市民知情权方面,相继印发了《重污染天气应急知识手册》《致全体市民的一封信》等,利用各种宣传平台,发布预警公告,普及雾霾防治知识,开展防病知识宣传。 根据国家规定,市环保局网站一直在实时发布包括二氧化硫浓度在内的监测数据。现在,打开市政府网站,也可以看到污染物浓度的实时监测数据,且市区6个环境空气质量监测点位事权已经由国家环保部委托第三方运维。监测仪器必须定期经过国家环保部考核认证。我们环保部门和广大人民群众一样,只可以通过手机APP软件在 全国空气质量 网页上查看实时监测数据,无法更改二氧化硫和其他污染物的监测数据。 同时,请全市人民放心,我市在启动重污染天气应急响应时,移动、联通、电信及时发布重污染天气预警信息、健康提示防护信息。同时全力做好医疗准备工作。医疗机构增设相关疾病门诊,增加医护人员,24小时值班。及时统计医院门诊人数、住院人数的 同比 环比 情况,及时分析门诊及住院人数变化原因,市政府每日进行调度。提前做好疾病防控工作,确保不发生公共卫生事件。1月4日至今,呼吸道、心脑血管就诊人数未发现明显变化。我市将严格按照有关要求,全力做好公共卫生防护工作。 记者 :进入2017年,我市如何进一步加大环境整治力度,彻底打赢 蓝天保卫战 这场硬仗。 张文清 :进入2017年,我市将进一步把大气污染防治工作摆在重中之重位置,通过铁腕治污、科学治污、精准治污、依法治污、产业治污、综合治污、联合治污、全民治污,快速降低二氧化硫浓度,全力保障人民群众身体健康。 1月3日,市政府在新年第一个工作日,召开的第一次常务会,研究的第一个议题就是环保工作,审议通过了《关于牢固树立新发展理念全面加强生态环境保护的意见》,即将以市委、市政府第1号文件印发。《意见》提出要启动实施三年行动计划,组织开展春季行动、冬病夏治行动、百日会战行动和冬季攻坚行动,突出大气污染防治,突出煤烟污染治理,突出降低二氧化硫浓度,通过 三个强化 常态长效抓好二氧化硫治理:强化源头防护, 一城三区 禁止新建、扩建火电、钢铁、水泥、化工、有色冶炼等重污染企业;强化清洁取暖,开展 煤改电 煤改气 地热供暖 等工作,加快推进清洁取暖,年内实现155平方公里规划区 无煤化 ,市区周边实施一村一策的清洁取暖政策;强化工业企业治理,实行工业企业超低排放和季节性总量排放许可制度,企业制定错峰生产计划,科学实施限产限排。 一城三区 内工业燃煤锅炉排放执行特别限值标准,其他区域做到稳定达标排放。

                      见习记者 张 立 记者 宋 杰 晨报讯10月21日,民航局对上海虹桥机场 10 11 事件相关责任单位领导和责任人作出严肃处理,要求全行业深刻汲取教训,举一反三,全面排查隐患,决不放过一个漏洞,以更强的责任心、更完善的制度措施、更优质的服务,确保飞行安全。民航局强调,民航工作必须坚持飞行安全底线,对安全隐患必须坚持 零容忍 原则。 经调查,民航局认定该事件是一起因塔台管制员遗忘动态、指挥失误而造成的人为原因严重事故征候,分别给予华东空管局、华东空管局管制中心、华东空管局安全管理部13名领导干部党内警告、严重警告和行政记过、撤职处分;吊销当班指挥席和监控席管制员执照,当班指挥席管制员终身不得从事管制指挥工作; 对成功化解危机的东航A320客机当班机长何超记一等功并给予相应奖励。 民航局还于当天约谈了空管局领导班子,严肃指出了空管系统在 10 11 不安全事件中暴露出的问题,要求空管系统坚持问题导向,盯住问题多发的重点区域、重点单位,切实落实安全领导责任、安全主体责任、安全岗位责任,抓基层、打基础、苦练基本功,发挥安全体系作用,防止重复性问题多发。 10月11号中午,上海虹桥机场发生惊险一幕,一架A320客机在滑出跑道、即将起飞时,发现一架A330客机正在横穿跑道。发现这一情况后,A320客机紧急起飞,从A330上方掠过,避免了相撞事故。 10月14日民航局召开紧急安全视频会,明确要求空管系统立即开展安全整顿,彻查并整改存在的问题。民航局特别重申了规章底线和诚信红线,强调对组织违章、法人违章和管理违章,无论有无后果,都要严肃查处,完成监管闭环;触碰诚信红线,无论单位还是个人,都将受到 一处失信,处处受限 的严厉惩处。民航局将有针对性地对多跑道大型繁忙机场的重点岗位、重点人员进行检查。 记者了解到,航班的管制分为塔台管制、进近管制和区域管制。塔台管制主要对机场飞机起降进行引导,其他两个管制职责上海区域都在青浦的管制中心。飞行到一定高度的飞机由区域管制负责,区域管制又以扇区来分工,每个扇区负责一片空域里的民航飞机管制。飞机从起飞到降落始终处于管制之中,例如从上海飞往北京的航班,每经过一个扇区,都要有 移交 ,每个扇区的空管会及时跟踪飞机的行踪,包括航班号、速度、高度和目的地等,并确保飞机之间至少保持最小的安全间隔。

                      【原标题】督查组暗访:商事制度改革遇 堵点 山西部分地方企业注册时间不减反增 新华社太原8月29日电(记者王飞航)商事制度改革就是让信息多跑腿,让群众少跑路,提高企业登记效率 国务院第四督查组近日在山西省太原市暗访发现:部分基层单位由于措施落实不到位,改革后企业注册登记时间不减反增,群众依旧多次跑腿,且收费服务存在多处不规范。 为压缩企业开办时间,山西近年来在商事制度改革中广泛推行企业登记全程电子化应用,将申请人依次向各部门提交材料的传统办事流程,改为一次提交、同步办理、信息共享、限时办结的 一窗受理、并行办理 流程。 按照要求,太原市及综改示范区要在今年10月1日前将企业开办时间由过去平均25.8个工作日压缩至5天以内,其他市要在年底前实现企业开办时间压缩至5天以内。 太原市一家代理注册公司经理王女士向第四督查组反映,在实际操作中,由于一些基层办事部门改革措施不到位,导致部分企业开办时间不减反增,不利于营商环境改善。 因为现在取消了企业名称预先核准环节,企业去窗口办理登记,递交材料后立马进行设立登记,等待3天后才知道名称是否合适,不合适要重新再开始申请,而且每次驳回后工作人员也不告诉企业是哪个环节的问题,企业只能埋头修改,经常会出现多次驳回的情况,往往十天半个月通不过。 王女士说。 针对王女士反映的情况,第四督查组以办理企业注册登记人的身份,对太原市小店区政务大厅进行暗访。暗访发现,由于小店区政务大厅工作人员未清晰告知免费提供企业章程模板的方式,导致不少企业需要自己付费打印模板。 此外,一些前来办事的企业反映,由于电子化注册审核设计上的不科学,现在办理业务的时间又长又麻烦,反而不如过去使用的纸质化便捷。另外,由于办事人员水平参差不齐,造成部分企业没有享受到改革的便利。 督查组抽取了太原市小店区今年6月到8月企业注册登记资料,梳理发现,企业登记中多次申请的现象较为普遍,个别企业甚至出现申请10多次,过去40多天还无法完成注册的情况。 对于在暗访中发现的种种问题,第四督查组组员王涛表示: 在前期的国务院督查中就发现,太原市小店区政务大厅存在办事效率不高、排队等候时间长、一次性告知不规范等问题,并要求整改。但是从这次的暗访情况来看,整改并没有完全到位,还需要加大整改力度,对发现的问题严肃问责,进一步落实好国家商事登记制度改革任务。

                      原标题:张晓明:中央遏制 港独 态度坚决 绝不容许 港独 分子就任立法会议员 中新社香港11月7日电 中央政府驻香港联络办公室主任张晓明6日表示,不久前香港立法会部分候任议员在就职宣誓时的恶劣表现,已经严重触碰 一国两制 的底线,违反国家宪法、基本法和香港有关法律的规定,危害国家的统一、领土完整和主权安全,性质严重、影响恶劣。中央政府依法采取有效措施打击和遏制 港独 势力滋长蔓延,立场鲜明、态度坚决,绝不会容许 港独 分子就任立法会议员。 当日下午,张晓明与部分港区全国人大代表、全国及省市区政协委员等约200人会面,向大家通报了全国人大常委会即将对基本法第一百零四条进行解释的有关情况及考虑。 张晓明重点阐述了这次人大释法的正当性。他表示,从释法的目的来说,这次释法主要是针对 港独 问题,通过把好依法宣誓关,打击和遏制 港独 活动,维护国家安全,这是天经地义的;从释法的方式来说,人大常委会完全有权也有责任主动释法;从释法的实际需要来说,香港特别行政区立法会内部、立法会主席与特区政府之间以及香港社会都已出现较大争议,并严重影响到立法会运作,释法确有必要。 他接着指出,从释法的时机来说,由于法院审理案件的持续时间以及判决结果都有不确定性,加之有关判决会引发行政、立法机关和法院联动,惟有在本次全国人大常委会会议上及时释法,才能确保避免产生更为严重的后果;从释法的影响来说,释法不仅仅是针对这次宣誓风波,也不完全是针对法院判决,而是对今后所有相关公职人员的宣誓和特区行政、立法、司法机关今后处理宣誓中出现的各类问题,都可提供普遍、清晰的依据和指引,并可以起到正本清源、息纷止争、划明底线、完善制度等作用。 张晓明强调,中央政府一直珍视香港的法治。关键是在我们谈论香港法治的时候,一定不要把基本法撇在一边。基本法是香港特别行政区的宪制性法律,是香港法律体系中位阶最高的法律。香港基本法对于在 一国两制 下中央享有哪些权力、特区享有哪些权力、它们之间的关系怎么协调,已经作了总体设计,并有明确规定。 他指出,中央享有的权力与特区享有的各种高度自治权是两个层面的权力,其运行并行不悖。真正尊重和遵守基本法,就要既尊重香港特别行政区的高度自治权包括独立的司法权和终审权,维护香港的司法独立,又要尊重中央依法享有的各项权力包括解释基本法的权力,把全国人大常委会释法当做香港法律制度的重要组成部分,把香港的司法权和司法独立置于 一国两制 和基本法的框架之下。(完)

                      光明日报记者 张景华 董城 金秋十月欢度国庆。北京文化活动精彩纷呈,共举办覆盖城乡的文化活动962项,包括文艺演出、艺术展览和民俗艺术体验活动,其中 中国戏曲文化周 北京 运河国际艺术周 等几大艺术周震撼登场,为首都增添浓厚的艺术氛围,让首都市民在艺术盛宴中度过国庆长假。 对于喜欢传统戏曲的市民来说,这个国庆假期,可以大饱耳福。围绕 歌唱北京 舞动北京 艺韵北京 戏聚北京 影像北京 阅读北京 几大板块,北京市、区、街道、社区四能联动,共推出市民系列文化活动962项,其中营业性演出137台625场,基层公益演出46台50场。 国庆期间首都文艺舞台精彩纷呈,全市73个剧场将上演600多场文艺大戏,名角、名演都将登台献艺,让首都观众在艺术盛宴中度过一个有意义的佳节。 北京市文化局局长陈冬表示。 国家大剧院、天桥演艺中心、梅兰芳大剧院、长安大戏院、北京人艺等都准备了高水平的精彩演出。特别值得一提的是,作为国庆文化活动的亮点之一,丰台区园博园举办的 2018中国戏曲文化周 ,以 中国梦 中华魂 戏曲情 为主题,安排726场戏曲演出,14场花车戏曲巡游,以及戏曲科幻秀、戏曲艺术汇、京剧票友大赛、非遗展演、戏曲电影展映、戏曲体验乐园等活动,专业院团将上演京剧《四郎探母》《龙凤呈祥》等17台经典剧目,为戏迷和游客呈现不可多得的戏曲盛宴,近距离感受戏曲文化的独特魅力。 此外,京剧《红灯记》、评剧《母亲》、歌剧《洪湖赤卫队》、话剧《围城状态》、原创话剧《样式雷》、儿童剧《故宫里的大怪兽之吻兽使命》、诗歌朗诵会、音乐会《 我和我的祖国 迎 十一 经典传世名曲音乐会》《 红旗颂 》等,将满足观众不同文化需求。 今年北京国庆文化活动,最大的亮点就是群众文化活动蓬勃开展,街乡、社区村文化活动开展场次占比达78%,体现了热在基层、活跃在基层的导向。 陈冬说。 在西城区,节日期间的文化活动丰富多彩,包括广场舞展演, 歌唱祖国 文化广场演出、京剧折子戏、评剧折子戏等。西城区委常委、宣传部部长陈宁介绍,群众性文化活动遍及西城区的每个街道、每个社区,让广大市民充分享受改革开放40年社会发展进步的累累硕果。 密云区地处偏远,但群众文化活动声色俱全。以 诵读优秀经典、弘扬传统文化、筑梦家国情怀 为主题举办的 金秋诵读活动 ,吸引了12名北京电视台优秀主持人走进密云的中小学课堂,为同学们带来一堂精彩的诵读分享课,引导学生热爱祖国、热爱家乡、热爱经典文化。 除了精彩的文艺演出外,一些匠心独运的展览、展示和传统艺术体验活动,也颇具特色。北京市文物局局长舒小峰表示,在活动策划上,北京各博物馆特别注重群众的参与性和体验感。从民俗文化、地域文化的特色着手,用展览和民俗活动诉乡情、传承文化。 国庆期间,明十三陵在长陵景区每天举办两场 明朝皇家祭祀表演 ,再现万历皇帝 躬祭 的盛大场面,让游客感受祭祀祈福活动的魅力。此外,天坛神乐署中和韶乐 神乐之旅 重新编排展演、北京植物园第九届曹雪芹文化艺术节、国家博物馆系列国学互动和传统插花活动,紫竹院公园 大运河 紫竹院历史文化展 、颐和园 三山五园吉祥文化展 、北海公园 石雕石刻文物展 、景山公园 中轴色彩 文化北京 书画展等,通过这些展览、展示、演出和活动,让市民在领略美景的同时体验非遗,从而领悟文化,传承文化。 作为北京城市副中心,通州区聚焦非遗保护和传统文化传承创新。国庆期间,通州携手北京市文联共同举办 2018北京影偶艺术周 活动,邀请英国、比利时等13个中外艺术团队进行70场影偶展演,其中北京皮影剧团将演出皮影戏《樊梨花》,展示北京皮影戏特有的唱腔和武打等表演形式。 2018北京运河文化国际周 ,举办者邀请德国、荷兰、希腊、巴拿马4个具有运河文化特点国家的4支艺术团组,带来4场民谣音乐和民间舞蹈,一展运河沿岸的风土人情、艺术文化特色。活动现场,除了精彩的文艺演出,还有以运河文化为主题的非遗展、文化艺术展,观众不出国门,就能览尽四国运河文化。

                      图为石家庄公安局交通管理局官方微博发布信息。 李洋 摄 河北石家庄警方通报 8 23 交通事故 三名儿童抢救无效死亡 中新网石家庄8月24日电 (李洋)河北省石家庄市公安局交通管理局24日通报称,发生在该市的 8 23 交通事故,目前三名儿童经抢救无效先后死亡。 通报称,2018年8月23日19时10分许,石家庄市高新区仓宁路与郄马村寿康大街路口发生一起道路交通事故。事发时,段某(衡水市人)驾驶小型普通客车沿仓宁路由东向西行驶至郄马村寿康大街路口时与杨某驾驶的电动三轮车(车上载有四人)发生碰撞,致电动三轮车上五人受伤。24日5时许,电动三轮车乘车人三名儿童经抢救无效先后死亡。 目前,驾驶人段某已被警方控制,具体事故原因正在进一步调查核实,相关处理工作也正在进行中。(完)

                      11月24日晚,搜救人员正在现场对失联人员进行搜救。当天上午7时30分许,江西省宜春丰城电厂三期扩建工程D标段冷却塔平桥吊倒塌,造成模板混凝土通道坍塌。

                      今年7月18号,中国之声报道了:河南焦作沁阳市,一男子在派出所突发心梗,最近医院的120急救车出诊却被110阻止,本来1分钟的车程,急救车赶来时已经过去25分钟,最终该男子经抢救无效死亡。新闻播出后,沁阳市再次成立了联合调查组复核,但时间又过去三个多月,调查结果并未出炉。成立调查组,是加强力量查清事实,还是应对舆论的挡箭牌? 本来1分钟的路程,救命的救护车,却足足跑了25分钟多。当地两次成立调查组,第一次没有发现问题,第二次没有公布调查结果。 今年4月28号下午14点30分,沁阳男子周树雷等人与沁阳市怀府医院医生张某,就一起交通肇事案的赔偿款发生纠纷,院方打110报警,民警将周树雷等人带到太行派出所,周树雷被单独询问近20分钟后,突发心梗。15点35分01秒,当时在现场的陈亚杰第一次拨打120。 陈亚杰回忆称: 他说不舒服的时候我就马上打的120,我说太行派出所有人晕倒了,(120)他说哦,马上到!我记得很清楚,对方是个男的。 但救护车最终到达太行派出所的时间是16点0分45秒,距离陈亚杰第一次拨打120电话已经过去25分钟44秒。距离太行派出所最近的医院,正是周树雷与医生张某发生纠纷的怀府医院,派出所和这家医院只有765米远,开车只需要1分钟,最终周树雷因急性大面积心肌梗塞,经抢救无效死亡。 周树雷死亡事件的联合调查组组长李跃文曾透露,120急救中心曾紧急要求距离最近的怀府医院派车,但110反馈说,因为周树雷刚刚在怀府医院和医生张某发生纠纷, 担心发生冲突 ,于是又改派较远的沁阳市人民医院出车。 派了怀府医院后,怀府医院出车子,110打电话说,你不要去了,改派人民医院去,人家是好意,怕发生冲突。 家属: 你说是110不让怀府医院去? 李跃文和秘书: 是这个意思。不是不让去,是改派。 在 救人 和 避免冲突 中,当地110和120选择了先 避免冲突 再救人。事发后,沁阳市成立了联合调查组。5月20号,公布调查结论: 沁阳市公安局太行派出所民警、110、120指挥中心的有关工作人员在周树雷死亡事件中的行为,不能认定构成渎职犯罪 ,但该调查报告并未针对救护车晚到的原因作出解释,也没有人因此被追究责任。 中国之声7月18号对事件作出报道后,沁阳市官方迅速做出回应,第二次成立联合调查组,包括了当地政法委、纪委、宣传部、检察院、卫计委等单位,对沁阳男子周树雷死亡事件进一步复核调查。 联合调查组也包括当地宣传部,10月13号下午,副部长高原告诉记者,他并不知道调查进展。 具体后来我就没有再问,应该是有结果,我回去问一下。 中新社7月19号引述沁阳市委宣传部有关负责人的表态说,此次调查结果出来后,将第一时间在其官方微博对外发布。今天是10月30号,将近三个半月过去了,调查结果并未在沁阳市官方微博 看沁阳 中公布,也未向媒体公开。 沁阳市当时的回应还称,会积极做好周树雷死亡一事的善后工作。周树雷的儿子周庆庆称,联合调查组甚至没有派人就事件的调查和善后与他沟通过。 媒体报道现在三个多月了,沁阳市联合调查组方面没有给我们受害者家属打过一个电话,也没有见过面,现在三个半月了,我父亲的遗体还是存放在家中。我父亲的案件有现场的证人,民警执法记录仪的视频和120的音频,查清楚真相应该是非常简单,但是媒体报道三个月以来,沁阳方面没有给我们家属任何一个答复。 就沁阳市调查组复核的结果,半个月前,河南省政法委负责宣传的人士回复记者,已经通过焦作市政法委督促,但截至发稿,当地依然没有公布调查结果。 10月13号下午,记者致电沁阳市政法委,工作人员表示,联合调查组组长李跃文已经调整岗位,但仍负责事件调查,工作人员留下记者的电话后表示会回复,但记者至今并未接到沁阳市政法委和李跃文的电话。 记者: 他不是联合调查组组长么,我想找他问一下进展情况? 沁阳市政法委: 好,你给我留个联系方式吧,我回头跟他说一下,让他给你 调查组真的工作过吗?死者儿子周庆庆质疑,沁阳成立调查组是为了应对当时舆论,他希望焦作市的有关部门能够介入。 我们觉得这个联合调查组,就是为了应付媒体,我们不再相信沁阳的联合调查组,所以我们恳请上级机关介入。 12

                      十一假期,让窦小姐感触最深的是,父母跟她讨论的核心话题终于不再是 什么时候结婚 ,而是 要不要买房 。 窦小姐去年在北四环附近买的一居室今年涨得特别多,这本是高兴的事,不过在所有人都在谈论房价的焦灼下,她在犹豫是否要马上着手换套大房子。 9月份我家和男友两家人还一起商量怎么倒腾钱能在北京换个大房子。可算来算去却发现钱不够。 国庆长假期间,她跟男友回青岛老家,发现海边的房子几个月时间就突破了3万元,市区的房价也接近2万元,换个城市完成 大房子 的梦想短期内已经难以实现了。 窦小姐的焦虑显示了人们面对房价飞涨的普遍心态。这个 十一 ,每天都有楼市调控的新消息,鼓点密集,鼓声隆隆,它挡住你看房的脚步了吗?种种因房价而生的情绪得到缓解了吗? 天津的外地购房者比上月减少一半 武清看房游无奈改购物 10月2日上午,雾霾仍未散去,肖兵和小雪夫妇还是按原计划驱车前往50公里外的武清。从他们天津东丽湖的家出发一路向西北,由外环上京津高速,二十多分钟就到了佛罗伦萨小镇。 意兴阑珊地逛了大半天儿后,他们驾车在武清转了一圈。感兴趣的楼盘还在那,只是他们不能买了。两天前,国庆前夜,北京和天津几乎同时宣布了新的限购限贷政策,开启了国庆楼市调控每日一出的戏码。其中,天津祭出的外地户籍人口在天津城区和武清限购2套的规则,将肖兵挡在了天津楼市的门外,看房之旅也被迫改成了逛街。 肖兵夫妇都是北京户籍,被单位派驻天津工作,前两年小两口已经在天津市郊的东丽区买房,房子就在东丽湖景区边上,站在客厅窗前,眼底就是一大片开阔的湖面。高攀不起的房价让肖兵彻底放弃了北京置业的想法。 去年,他在所居住的小区里又购置了一套70平方米的小户型,当时单价不过6000多元,今年已经涨到了1万出头,接近翻倍。这套房在交付十几万首付后,用小雪的公积金还贷。而肖兵的公积金还没动用,因此第三套房的投资计划提上了议程。 他们把目光放在了有 京津花园 之称的武清。此前也去武清考察过几次,他们认定距离北京更近的武清一定会受益于京津冀一体化。突如其来的限购政策打乱了他们的计划,但并未打消肖兵再买一套房投资的心思。至于限购带来的影响,他说,他并不在乎短期房价的涨跌,而且他买房不会加杠杆,就是公积金贷款,也不影响生活。 买一套房就放在那,相当于储蓄了 。 在东丽区经济开发区,肖兵指着一个看上去金碧辉煌的楼盘告诉北京晨报记者,他是眼睁睁看着它涨起来的,去年还没人买,今年已经卖到2万,而且还买不到。 跟国内很多城市一样,平静了很多年的天津楼市今年也风云乍起。数据显示,1至6月,天津新建商品住宅成交量较去年同期翻了一番,已逼近去年全年成交12万套的水平。武清区凭借成交2万余套、套均面积达到100平方米遥遥领先。市内六区成交均价突破26000元/平方米,同比涨幅逼近20%。从具体楼盘项目来看,价格已经出现 中心5万、环内3万、环外2万、远郊1万 的阶梯格局。 据我爱我家等机构统计,国庆期间,天津市二手房买卖交易量与9月同期相比下滑20%至30%。其中,受限购政策的影响,国庆期间,外地来津置业落户的购房者比上月减少了近一半。北京晨报记者 韩元佳

                      △关闭的盛远煤矿年产90万吨,矿井井田面积11平方公里 封井那几天,掘进工人张进文一直在现场。 一人多高,近两米宽的人行平硐封起来有点费劲。从硐里面近三十米深处开始填,先是填石头 那大大小小的石块,都是工人们用背篓背进去的;填三米多厚的石头,然后灌注二十米黄泥,然后再填三米厚的石头,直到洞口。 四个月后,封井那个月拖欠的工资终于到账了:六毛钱。 这是六盘水水矿集团去产能化关闭的第一座矿 盛远煤矿。根据国务院去产能的工作安排,从2016年起,煤炭行业用3至5年的时间,退出产能5亿吨左右、减量重组5亿吨左右。此前,张进文在这里工作了19年,每天从这个平硐下去,坐矿车走上十几里,来到煤层前。而这个洞口,又由他亲自封上。 他说,不留恋。△ 2016年9月,盛远煤矿正式关闭 封硐关矿 如今走在木冲沟矿区,很难想象盛远煤矿鼎盛时期的热闹景象 车间残破,道路坑洼,路上鲜有行人,路边的小店也关了大半,偶有开张的也没什么生意,店主坐在门口打望。 以前人多得很,这餐馆到了饭点,坐都坐不下。 张进文说。他引了几个工友,来到常去的一家餐馆。 这是他们失业的第五个月。 上工时根本不敢想别的事,可是偶尔闲了跟兄弟们聚个餐,聊起这些年的待遇,心里真不是滋味。 他喝了酒,脸通红。 工友们在一旁附和劝慰,稍稍沉寂几分钟,几人复端起酒杯, 今天好好喝一个,过了年该出去打工的出去打工,下次再见面喝酒,不知是什么时候了。 在盛远煤矿工作的前18年里,张进文几乎没怎么操心过自己的工资和社保。五险一金该扣就扣,反正,发到手机上的工资入账短信,数字看起来差不多就行。 作为一线的采煤工人,他产量任务繁重,操纵着采煤机,机器一开,煤块哗哗地落下,容不得他半点分心。早班4点就得起床,等从地底下上来,已经是下午三点以后了。抹一把脸上的汗水,洗个澡,除了回家休息,啥心思都没有。 煤炭去产能化的政策出台后,作为六盘水四大支柱产业之一的煤矿企业 水矿集团,自然也在此次去产能的名单之列。除了位于木冲沟的盛远煤矿,同年被关闭的,还有水矿集团的那罗寨煤矿二井区,以及贵州正华矿业有限公司钟山区大河镇沙沟煤矿,总共去产能141万吨。 关矿要比传言来得早一些。早在煤炭钢铁去产能化的决策刚出台不久,便有传言称,盛远煤矿要在2017年3月关停,之后这个日期一变再变,一说是2016年底,最后实施于8月。 自8月中旬起,设备依次从井下撤出,8月底,开始封井口,张进文跟班组60多个兄弟,花了六七天时间,把自己曾经通向地心的通道封了个严严实实;9月17号,工作组验收,填上的垌口涂一层白粉,印上日期,宣告了盛远煤矿的落幕。△ 淮北一家即将关闭的煤矿,是煤炭业去产能大背景下的又一个样本 矿二代 2016年8月,张进文刚刚为母亲办完丧事,扶灵回老家。便赶回来上了六天班,见证了自己无数次下去的井口被封的全过程。 这是一座建立在煤炭能源上的移民城市,张进文也是移民之一。1975年,父亲作为支援 老三线 的工人,从江苏的乡村来到这里,到了79年,他也跟随母亲来到这里,乡音换成了当地口音,从此,命运就与这座矿的兴衰紧紧地绑在了一起。 来 老三线 的工人们都说这么一句话, 我为祖国献青春,献完青春献子孙 ,张家兄弟六个,张进文是老幺,长大后,其中五个孩子都选择了在矿上工作 他曾试图选择别的道路,做生意,在矿上开了一家冷饮店,初时还好,可随着97年金融危机的爆发,余波波及到这遥远的矿区,让他的生意跟着冷了下来。为了养家,他也戴上安全帽,进了矿。 九十年代时,一提起煤矿,人们总会跟富足与稳定挂钩。张进文的工友王承友告诉深一度 记者,那时候,虽然普通工人的工资只有每月100多块,却是不少姑娘们中意的对象。 煤矿一线向来人停机不停,三班倒。算上来回的路程,一天要花上十二三个钟头,每个月,各班组都有既定的工作量,完成不了要扣钱,分摊到每天的采掘量上,干不完就只能加班,回到地面上,误了班车,就得走上四五十分钟才能到家。 一线辛苦且危险,工人们不敢有任何懈怠,饶是如此,也难逃与死神狭路相逢。2000年9月26号,张进文对这个日期至今记忆犹新。当天交班时,他的腿被机器刮了一下,从井下上来,就跟领导请假,。 当时,请一天假要扣50块钱,领导没准假,但我就是想休息一天。 他说。 第二天,他自作主张没去上班,在家睡了个好觉。等28号一早起床去楼下接水,准备上班时,才知道自己当时工作的四采区发生了重大瓦斯爆炸事故。 张进文拔脚向四采区奔去。路上遇到了慌作一团的哥哥。27号爆炸发生后,在保卫科的哥哥急得不得了,第一时间就跑到采区,逢人就问,张进文今天有没有上班? 路人不知他恰好没上班,都答:上了,他今天有班。没出来吗?没出来的,就是出不来了。

                      尊龙彩票开户老虎伤人视频仍令人心有余悸 八达岭野生动物世界 东北虎致游客伤亡事件 后,游览安全再次成为舆论焦点。北京青年报记者了解到,该事件对整个野生动物园行业已经产生了较大负面影响,游客量开始下滑,部分学生课外实践活动取消野生动物园行程。对此,中国动物园协会理事彭真信表示,八达岭野生动物世界的 零距离 自驾游览模式国内仅有两家。实际上,游客的参观行为也是影响游园安全的重要因素之一,而贴警告标语、播放警告广播、喊话、签订责任书等都不是强制措施,仍存安全隐患。呼吁从业者应主动淘汰落后的运营管理模式。 影响 受老虎伤人事件影响 野生动物园游客骤减 今年7月23日,北京延庆区的八达岭野生动物世界发生了一起 东北虎致游客伤亡事件 ,一名女游客在东北虎区下车时被老虎咬伤,其母下车营救时被老虎撕咬致死。该事件发生后,对北京乃至全国野生动物园行业均产生了较大影响。 不少游客通过网络渠道表达了自身的忧虑。有网友表示, 再去八达岭野生动物世界有阴影了。估计近期游客量会减少吧。 市民张先生称,按照八达岭野生动物世界的游园管理规范,游客进入猛兽区前要签 生死状 ,游览过程有些冒险的意味,内心产生了恐惧感。昨天,八达岭野生动物世界市场部相关负责人以商业机密为由,拒绝透露近期游客接待数量。同时表示,统计数据是分散的,由旅行社、大客户、散客等多方面构成,没有进行全面统计。 本市另外一家野生动物园 北京野生动物园的园区负责人坦言,近日游客量有所下滑。据悉,今年上半年,该园的游客量一直保持着同比30%以上的增长。但是上周日,单日游客接待量仅有5300多人,进入10月份以来同比下降25%左右。 北京野生动物园副总经理冯英群无奈地表示,本次事件已经对野生动物园行业乃至北京旅游业的形象造成了严重负面影响。 游览野生动物园存在安全风险 成为很多人的印象,本来轻松、愉快、寓教于乐的休闲旅游项目,不再是家庭和朋友出游的选项。 教育主管部门表态 不选择野生动物园开展课外活动 在组织本年度秋季学生课外活动的过程中,北京东城、西城、朝阳等多个行政区的教育主管部门相关负责人表态,不选择野生动物园作为课外活动的场所。 以北京野生动物园为例,作为 北京市科普教育基地 ,往年进入9月份,工作日每天都能接待约3000人的学生团体,到园里开展野生动物科普教育活动。但是,今年部分学校因不了解实际情况,同时也为了避免风险,到野生动物园开展秋游活动的学生数量明显下降。 北京野生动物园副总经理冯英群表示,本次事件造成公众在认知上对北京两家完全没有关联的野生动物园的严重混淆,致使北京野生动物园无故 躺枪 。而且随着事件的持续发酵,这种混淆正在变得愈加严重,给北京野生动物园的社会形象造成了直接而且严重的负面影响。 调查 自驾游现存两种模式 八达岭模式仅存两家 东北虎致游客伤亡事件 发生在八达岭野生动物世界的自驾游览区。北青报记者调查发现,目前国内野生动物园的自驾区大体有两种运营管理模式。 一种以八达岭野生动物世界为代表,游客自驾车的游览路线亦是东北虎等猛兽的生存活动区域,游客 闯入 后实现 零距离 观察,但目前国内仅有两家野生动物园保留该模式。另一种以北京野生动物园、杭州野生动物世界、广州长隆野生动物世界等为代表,自驾游览区通过隐蔽的壕沟、水域等物理方式,把猛兽与游客隔绝起来。在视线上,游客虽然可与猛兽平视,但彼此间保持着安全距离,互不打扰。这是目前国内绝大多数野生动物园普遍采用的方法。 中国动物园协会理事彭真信认为,前一种游览模式由于存在不可控的安全隐患,目前在行业内已呈现出逐步被淘汰的趋势。目前公众注意力更多集中在游客违反规定方面。八达岭野生动物世界履行了告知的义务,女游客中途下车违背了和园方达成的契约。但是,贴警告标语、播放警告广播、喊话、签订责任书等,都不是强制措施,再加上游客的自我约束能力不同,无法从根本上规避安全风险。本次事件 一死一伤 的严重后果说明,游客的参观行为也是影响游园安全的重要因素之一。 另外,事件发生时,八达岭野生动物世界自驾区内,游客的自驾车游览路线与猛兽的生存活动区域是重合的。老虎的领地意识很强,在这种情况下,它们会认为人类侵犯了自己的领地,容易产生躁动情绪,防御、反击的几率大幅增加,游客受到伤害的可能性也随之增加。八达岭野生动物世界猛兽区改造后,道路两旁架设了电网,在一定程度上降低了安全隐患。 呼吁 政府部门应加强 野生动物园行业监管 针对此次事件,中国动物园协会理事彭真信呼吁野生动物园从业者应该加强自律,主动淘汰落后的运营管理模式。同时,野生动物园等作为特殊的旅游项目,兼顾野生动物保护、科普教育和休闲旅游职能。 北京市现存多家动物主题景区,并且仍有新增趋势,在此背景下,政府部门应加强涉及野生动物游览项目的整体规划,从野生动物保护和旅游服务等多层面加强监管,提高行业准入门槛,着力培育代表中国水平的野生动物保护机构和野生动物主题景区,重塑首都野生动物行业形象和首都旅游业形象。 本版文/本报记者 王斌

                      泗洪一个老汉在儿子身亡之后,领取了119万元死亡赔偿款。想独占这笔钱的老汉,不仅拒绝向儿媳以及孙子、孙女支付赔偿金,而且在法院调解后仍拒不执行,最终被判有期徒刑一年六个月。9月27日,泗洪法院召开新闻发布会,发布了一批拒不履行判决、裁定而失去 自由 的典型案例。 扣拆迁款、拘留都没用 家住泗洪县的张某今年63岁,是个地地道道的庄稼汉。2012年11月份,张某的儿子小张在建筑工地作业时意外身亡,最终获得工伤死亡赔偿金共计119万元,这笔赔偿金由张某保管。 张某在拿到百万巨款后,却拒绝向其儿媳妇以及孙子、孙女支付赔偿金。2013年1月,儿媳母子三人向泗洪法院提起民事诉讼。经法院调解协议,张某同意从119万元赔偿款中支付给儿媳母子三人共计634720元。但是,当调解书送达后,张某还是不履行调解书确定的给付义务。 无奈之下,儿媳母子三人再次于2013年向法院申请执行。在案件执行期间,张某却将119万元赔偿款藏匿,拒不交待去向。2013年10月22日,泗洪法院强行扣划张某所有的房屋拆迁补偿款67900元,并对张某实施司法拘留十五天。 执行人员原本认为拘留十五天后,张某会乖乖还款,但张某还是不履行余下的款项。2014年7月,法院再次裁定张某履行余下的634720元及利息给付义务。可这一次,张某仍拒不履行付款义务。 坐了牢照样得还钱 2014年8月,泗洪法院将张某涉嫌拒不执行判决、裁定一案移送泗洪县公安局侦查。法院审理认为,张某对法院的判决、裁定有能力却采取恶意转移财产方式拒不执行,情节严重,其行为已构成拒不执行判决、裁定罪,最终被判处有期徒刑一年六个月。 在张某的眼中,显然钱是最重要的,他不仅霸占亲生儿子的死亡赔偿款,拒绝支付给儿媳、孙子、孙女,并多次拒不履行法院判决、裁定,最终把自己送进了牢狱。问题是坐牢并不是事情的结束,法院还将继续追偿。 泗洪法院院长岳军表示,法院执行过程中常常会出现被执行人规避执行、抗拒执行、外界干扰等 执行难 问题。这也成为社会普遍关注的矛盾焦点,面对 执行难 ,泗洪法院将不断加大对 老赖 的惩治力度,在社会上逐渐形成老赖想赖也不敢赖的现状。

                      正义网北京10月14日电(记者 王地)2016年10月12日,陕西省三原县人民检察院因三原县大程镇人民政府未依法履行职责,依法向三原县人民法院提起行政公益诉讼。 陕西省三原县人民检察院在履行职责中发现,大程镇人民政府在辖区污水排放监管过程中未依法履行职责,三原县大程镇大程村南排污口超标排放污水,污染清河,影响沿岸人民群众生产生活,致使社会公共利益受到侵害。为督促大程镇人民政府依法履行职责,促使其依法行政,实现保护环境资源、维护社会公共利益的目的,三原县人民检察院于2016年4月15日向大程镇人民政府发出了检察建议,建议其依法履行监管职责,建设污水处理设施及配套管网,保证排入清河的污水符合国家有关排放标准。大程镇人民政府在收到检察建议后,一直未作书面回复,也未依法履行职责,污水排放情况依然存在。受三原县人民检察院委托,西安市宇驰检测技术有限公司对涉案的排污口排出的污水自6月20日至7月4日三次进行检测,发现BOD5、CODcr、氨氮、悬浮物均不同程度超过黄河流域(陕西段)污水综合排放标准和国家《污水综合排放标准》(GB8978 1996)规定的一级标准,国家和社会公共利益仍处于受侵害状态。 鉴于检察机关依法履行诉前程序后,三原县大程镇人民政府仍未依法履行法定监管职责,造成国家和社会公共利益受到侵害,三原县人民检察院依据《全国人民代表大会常务委员会关于授权最高人民检察院在部分地区开展公益诉讼试点工作的决定》和《人民检察院提起公益诉讼试点工作实施办法》相关规定,向三原县人民法院提起了行政公益诉讼。

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